上海市郊，常瑞青乘坐的中國龍牌防彈轎車行駛在荒蕪的田地之間……呃，沒有寫錯(cuò)，現(xiàn)在上海自由市郊區(qū)的良田正大麵積拋荒！這當(dāng)然不是因?yàn)閼?zhàn)爭造成的，雖然國防軍已經(jīng)征召了超過1000萬青年入伍，但是對(duì)於擁有6億人口的大中華聯(lián)邦來說，這個(gè)規(guī)模不過是九牛一毛。這也不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)蕭條或是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低造成的，實(shí)際上戰(zhàn)爭是最好最大的客戶，在軍隊(duì)的一張張巨額訂單的刺激下，現(xiàn)在大中華聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)隻能用繁榮到畸形來形容了，所有的工廠都拚了命在擴(kuò)充產(chǎn)能，聯(lián)邦境內(nèi)絕大部分的耕地也都種滿了各種各樣的農(nóng)作物，隻有上海、香港、廣州、北京、天津、南京、武漢、關(guān)東州等八大都市的市郊出現(xiàn)了大量拋荒的土地，事實(shí)上這些土地都已經(jīng)被聯(lián)邦政府以“國家安全和發(fā)展儲(chǔ)備用地”的名義高價(jià)征購了！
當(dāng)然，所謂的高價(jià)是建立在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和世界大戰(zhàn)對(duì)地價(jià)的雙重打擊下的。這個(gè)購地計(jì)劃是從1933年年初開始的，兩年多來一共動(dòng)用了上百億華元公債，從七大都市周圍的農(nóng)用土地所有者手中購入了3000多萬畝土地。平均每畝土地的出價(jià)達(dá)到了300華元，按照農(nóng)用地的標(biāo)準(zhǔn)看也算是天價(jià)了。所以參政、立法兩院中的國民黨議員對(duì)聯(lián)邦政府的這個(gè)“購地預(yù)算案”杯葛了好一陣子，蔣j石還聲稱這是中g(shù)的“炒地皮法案”必須堅(jiān)決抵製，國民黨甚至還用“占領(lǐng)”議會(huì)講臺(tái)的方法進(jìn)行抗?fàn)帲钺岜幻珃d和宋慶齡使用“警察權(quán)”，調(diào)來了議會(huì)的保安人員入場維持秩序，才使得這個(gè)耗資百億的購地法案在議會(huì)得到通過。
不過老蔣這迴真是誤會(huì)常瑞青了，常校長雖然深知土地財(cái)政之妙用，但是在這個(gè)實(shí)行土地私有製的大中華聯(lián)邦裏麵，政府可沒有辦法靠炒地皮斂財(cái)。而這個(gè)花費(fèi)百億元的購地案實(shí)際上真的是為了促進(jìn)聯(lián)邦的統(tǒng)一和發(fā)展，說成為了國家安全也不為過。見識(shí)過後世亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的高地價(jià)和特大都市的常瑞青認(rèn)為，這兩種現(xiàn)象既然會(huì)在絕大部分的亞洲國家發(fā)展過程中出現(xiàn)，必然是符合亞洲國家經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展規(guī)律的。所以未來大中華聯(lián)邦的城市化路線應(yīng)該是超級(jí)大都市而非海量的中小城鎮(zhèn)。
而且常瑞青還認(rèn)為，這些超級(jí)大都市的存在有利於聯(lián)邦的統(tǒng)一。因?yàn)槌?jí)大都市必然會(huì)集中整個(gè)聯(lián)邦的大部分的精英人士，也會(huì)成為聯(lián)邦的財(cái)富、教育、創(chuàng)新和文化中心。也是未來大中華聯(lián)邦一代又一代年青人實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想和價(jià)值的地方。試想一下，如果整個(gè)大中華聯(lián)邦的年青人的夢(mèng)都在上海、香港、廣州、北京、天津、南京、武漢、關(guān)東州等八大都市，聯(lián)邦怎麼可能會(huì)有分裂的那一天呢？有史以來，哪裏有靠一群大爺大媽實(shí)現(xiàn)民族解放或是民族獨(dú)立的先例？
在常瑞青的設(shè)想當(dāng)中，未來生活在以八大都市為核心的八大都市群的人口應(yīng)該占到大中華聯(lián)邦總?cè)丝诘?0以上！考慮到大中華聯(lián)邦是沒有計(jì)劃生育政策的，所以將來很有可能會(huì)出現(xiàn)十五億甚至是二十億中國人！其中的一半就是七點(diǎn)五億到十億，簡單換算一下，將來的八大都市群居民都將超過一個(gè)億！哦，還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的大中華聯(lián)邦是沒有戶口這種東西的，聯(lián)邦公民的遷徙自由絕不是寫在紙麵上的……
不過要建立擁有一億居民的超級(jí)都市群也不是一件容易的事情，在常瑞青的前世記憶中，好像整個(gè)世界都不存在這樣的都市群。可是在前世的記憶裏麵，不也沒有大中華聯(lián)邦這樣的超級(jí)大國存在嗎？既然整個(gè)大東亞地區(qū)可以成為一個(gè)國家，那麼出現(xiàn)八個(gè)人口過億的大都市，又為什麼不能出現(xiàn)呢？
所以在中國漸漸取得世界大戰(zhàn)優(yōu)勢的情況下，常瑞青領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府就將八大超級(jí)大都市/都市群的建設(shè)規(guī)劃，當(dāng)成頭等大事來抓了。而要建設(shè)超級(jí)大都市的首要條件，當(dāng)然是要有足夠的土地。土地，大中華聯(lián)邦肯定是不缺的！等到這次世界大戰(zhàn)打完，聯(lián)邦的領(lǐng)土麵積最起碼有2500萬平方公裏，搞不好還能再多一些，而八個(gè)大都市頂多也就是幾萬平方公裏。但是在大中華聯(lián)邦可沒有強(qiáng)遷這迴事情，就算是常瑞青也不敢在參政、立法兩院裏通過這樣的法案！而且規(guī)劃中的八大都市都在大中華聯(lián)邦的核心地盤上，那裏屬於聯(lián)邦政府的土地是非常有限的，根本不可能支持八大都市的發(fā)展。因此就隻能未雨綢繆，趁著世界大戰(zhàn)還沒有結(jié)束提前購買土地了。
而在買到土地之後，當(dāng)然就是合理規(guī)劃了。一個(gè)擁有幾千萬甚至是上億居民的大都市（群），可不能隨便鋪攤子亂建設(shè)，更不能搞建了拆、拆了建的重複建設(shè)……這個(gè)大中華聯(lián)邦因?yàn)樽叩氖歉鶕?jù)憲法行政的路子，所以肯定不會(huì)有無限大的財(cái)政預(yù)算可供揮霍，隻能省著點(diǎn)花。另外，對(duì)一個(gè)未來人口可能達(dá)到15億甚至是20億的國家來說，土地總歸是一個(gè)稀缺資源，哪怕這個(gè)國家的國土麵積達(dá)到2500萬平方公裏甚至更多。所以這幾個(gè)超級(jí)大都市的布局必須慎之又慎，既要有前瞻性，又要足夠節(jié)約土地，總之是非常困難的。好在，現(xiàn)在戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束，還有的是時(shí)間慢慢思考這個(gè)問題。這次常瑞青從百忙之中，抽空來上海的主要目的，除了視察“購地案”的進(jìn)度，就是來聽取上海市政府對(duì)於戰(zhàn)後城市建設(shè)和擴(kuò)展的初步規(guī)劃的。
八大都市的建設(shè)當(dāng)然隻能在戰(zhàn)後進(jìn)行，現(xiàn)在可沒有足夠的勞動(dòng)力和原材料來大搞建設(shè)。而且包括八大都市在內(nèi)的一係列可以促進(jìn)聯(lián)邦統(tǒng)一和發(fā)展的建設(shè)工程，也是用來應(yīng)對(duì)戰(zhàn)後經(jīng)濟(jì)衰退的主要方法——包括張君勱、曾琦、周e來、宋子文、孔祥熙、閻錫山等一大批聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)專家，在參考了第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束後歐美國家出現(xiàn)的過剩潮、失業(yè)潮、退伍潮和國民經(jīng)濟(jì)衰退等情況後得出結(jié)論，戰(zhàn)後的三到五年，將是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上非常困難的時(shí)期，所以必須要準(zhǔn)備一係列的重大建設(shè)工程來應(yīng)對(duì)。
在楊樹浦的上海市政府大樓內(nèi)的一間會(huì)議裏麵，常瑞青看到了由南京中央大學(xué)建築係主任梁思成領(lǐng)銜製作的大上海自由市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)模型。未來的上海自由市將是一個(gè)占地麵積高達(dá)5000平方公裏的超級(jí)大都市，比常瑞青前世居住的那座大上海還要大（不是城市麵積大，而是市區(qū)麵積大），包括後世屬於江蘇省市的昆山市和太倉市、浙江省的嘉善市、平湖市都成了規(guī)劃中大上海自由市的一部分，而且都是將是工廠和高樓大廈遍布的市區(qū)！至於“基本農(nóng)田保護(hù)”這個(gè)概念，在大中華聯(lián)邦是沒有的，國土麵積肯定超過2500萬平方公裏的聯(lián)邦不缺種地的土地，更沒有必要在土地價(jià)格最昂貴的大城市保留農(nóng)業(yè)用地，也不會(huì)去根本沒人願(yuàn)意居住的偏遠(yuǎn)地區(qū)去建設(shè)什麼一點(diǎn)也不小的小城鎮(zhèn)——就是當(dāng)?shù)氐恼虢ㄔO(shè)多半也沒錢去燒。
規(guī)劃中的大上海自由市一共分成五大塊，一是老城區(qū)——也就是現(xiàn)在的上海市中心，這裏的地價(jià)一直都是全中國最貴的，所以不在聯(lián)邦政府購地案範(fàn)圍之內(nèi)，不過那裏中心位置決定了將來必會(huì)成為上海的商業(yè)和消費(fèi)中心；二是位於大上海自由市最外圍的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這個(gè)概念最早產(chǎn)生自德國，也就是將某些重要產(chǎn)業(yè)的核心工廠和配套工廠放進(jìn)一個(gè)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之內(nèi)，以最大限度降低物流成本，規(guī)劃中的大上海自由市將擁有汽車、造船、電子通訊、紡織服裝、機(jī)械、食品加工、化學(xué)製藥、能源和文化藝術(shù)等十幾個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)邦政府將會(huì)給入駐這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大型企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策（也不會(huì)太多，畢竟聯(lián)邦政府的財(cái)力有限）；第三大塊則是辦公和大學(xué)區(qū)，將位於老城區(qū)的外圍，未來將有一大批的銀行、企業(yè)總部和大學(xué)城還有大型醫(yī)院集中開設(shè)在那裏；第四大塊則是上海的生活區(qū)，位於辦公和大學(xué)區(qū)之外，工業(yè)園區(qū)之內(nèi)；第五大塊則是上海的港口區(qū)，計(jì)劃將在上海高橋地區(qū)興建大型深水港，在寶山修建煤炭碼頭——寶山地區(qū)將集中興建幾家大型火力發(fā)電廠以供應(yīng)整個(gè)城市的電力需求。
參觀完了大上海自由市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)模型後，常瑞青又在上海市參政會(huì)發(fā)表了長篇演說，敦促上海市的議員們?cè)缛胀镀蓖ㄟ^這個(gè)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃——由於建設(shè)大上海自由市的撥款來自聯(lián)邦和上海兩級(jí)財(cái)政，因此這個(gè)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃必須要由聯(lián)邦中央和上海地方兩級(jí)議會(huì)分別投票通過才行，今後的建設(shè)資金運(yùn)用也要同時(shí)接受聯(lián)邦中央和上海地方議會(huì)的監(jiān)督。
總之都是資產(chǎn)階級(jí)自由化的那一套，效率又低漏洞又多，很不符合大中華聯(lián)邦的國情。所以在後來實(shí)施過程中爆出了好幾宗貪汙腐敗事件，其中最大一起貪腐事件的涉案金額居然高達(dá)300萬華元！在整個(gè)大上海自由市建設(shè)過程中，先後有幾十個(gè)聯(lián)邦和上海地方政府高官還有大公司負(fù)責(zé)人（在大中華聯(lián)邦，行賄和受賄一樣都是犯罪行為）因?yàn)樯婕暗截澑录涣鸫《頂∶眩踔吝�引發(fā)過一次針對(duì)常瑞青內(nèi)閣的不信任案投票……
不過現(xiàn)在的常瑞青是不會(huì)想到自己的政府在未來差點(diǎn)為了大上海自由市而倒臺(tái)的，在上海市的議會(huì)大廈發(fā)表完演說以後，他的思緒立即就轉(zhuǎn)移到第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)場上去了。因?yàn)樗麆傇谝黄∠±墓恼坡曋凶呦卵葜v臺(tái)，就看見副官長陳心蕊和海軍情報(bào)部長白斯文站在議事大廳入口處了。
“先生，我們?cè)诼}迪戈的觀察員昨天晚上發(fā)來密電，美國太平洋艦隊(duì)主力已經(jīng)離港！”陳心蕊附到常瑞青耳邊低聲報(bào)告道。
常瑞青點(diǎn)了點(diǎn)頭沒有說話，隻是朝白斯文招了下手，然後就走進(jìn)了中g(shù)上海市委設(shè)在上海市議會(huì)大廈內(nèi)的一間辦公室。然後才問白斯文道：“海軍作戰(zhàn)部怎麼看？美國人是去增援夏威夷的嗎？”
“多半是去增援夏威夷的！從他們出動(dòng)的規(guī)模來看，美國人是下了狠心，18艘主力艦、10艘護(hù)航航母、16艘重巡洋艦全體出動(dòng)，看來歐胡島那裏已經(jīng)陷入危機(jī)了。”白斯文頓了頓，斟酌了一下用詞又道：“不過海軍作戰(zhàn)部裏還有一種意見，美國太平洋艦隊(duì)真正的目標(biāo)未必是夏威夷群島，因?yàn)樗麄儾皇侨毡救藬[在那裏的10艘蒼龍級(jí)和上千架戰(zhàn)機(jī)（包括岸基飛機(jī)）的對(duì)手。去了也挽救不了歐胡島，還不如把艦隊(duì)派去莫爾茲比港。”
陳心蕊將一幅太平洋地圖攤開在辦公桌上，常瑞青掃了兩眼，擰眉道：“去莫爾茲比港做什麼？”
“哪怕什麼都不做，也會(huì)變成日本人的**煩，因?yàn)槿毡驹谀涎笕簫u的海上力量非常空虛，飛機(jī)也不多，一旦美國人的龐大艦隊(duì)出現(xiàn)在莫爾茲比港，日本就不得不在南洋群島部署重兵了。”白斯文解釋道：“這就是存在艦隊(duì)，存在就是威脅，對(duì)手就必須全力對(duì)應(yīng)。”
常瑞青繼續(xù)問道：“夏威夷呢？美國人會(huì)不管夏威夷？”
白斯文迴答道：“他們想管也管不了隻會(huì)白白葬送艦隊(duì)，所以職部傾向於美國太平洋艦隊(duì)主力的目標(biāo)是莫爾茲比港。而且，在莫爾茲比港擺一支存在艦隊(duì)的意義還不止?fàn)垦u日本海軍兵力，它們還擋在日本南下澳大利亞的咽喉要道上！如果算上英國澳大利亞大艦隊(duì)的力量，大概有二十艘主力艦擺在南太平洋，日本人不消滅它們，恐怕根本不敢在澳大利亞登陸。可是要滅了它們就得強(qiáng)攻莫爾茲比港，那裏的地形非常險(xiǎn)要，英國人和美國人又陸續(xù)在莫爾茲比港周圍修建了不少炮臺(tái)和機(jī)場，部署了大量的地麵部隊(duì)和飛機(jī)，再加上港口內(nèi)的大艦隊(duì)，可真夠日本人喝一壺的！搞不好日本人南下澳大利亞的決心都會(huì)因此動(dòng)搖……”
聽完白斯文的分析後，常瑞青的濃眉一緊：“你的意思是……日本人可能會(huì)因此北上，聯(lián)合印度、蘇聯(lián)來對(duì)付我們？”
“總理，這種可能性絕對(duì)不能排除！”白斯文提醒道：“日本人之前就在南下和北上之間反複動(dòng)搖，如果他們覺得南下無望，極有可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)選擇北上！”
常瑞青感到有些頭疼了，日本人現(xiàn)在就像一頭不知道什麼時(shí)候會(huì)發(fā)瘋的老虎趴在自己身邊！之前還有一個(gè)打入他們內(nèi)部的高級(jí)間諜可以通風(fēng)報(bào)信，可現(xiàn)在這個(gè)超級(jí)間諜當(dāng)上了聯(lián)合艦隊(duì)政治委員，不是呆在聯(lián)合艦隊(duì)的旗艦赤城號(hào)上，就是呆在什麼重要的軍港裏麵，難得迴一趟家。就算得到了日本要偷襲湛江港的情報(bào)也送不出來，總不能用赤城號(hào)上的電臺(tái)聯(lián)係張國燾吧？
想到這裏他扭頭看著白斯文：“海軍作戰(zhàn)部是什麼意見？”
白斯文壓低了聲音道：“海軍是進(jìn)攻性極強(qiáng)的兵種，目前流行的海軍航空兵突襲作戰(zhàn)又是突然性極強(qiáng)的戰(zhàn)術(shù)，所以先下手一定比晚下手強(qiáng)！”