民主這個東西吧，當(dāng)然是不好的！不過毛zd同誌對此也是有一個逐步認(rèn)識的過程，比如在另一個時空的抗日戰(zhàn)爭時期，毛zd和中g(shù)的老一輩無產(chǎn)階級**家們就沒有認(rèn)識到民主製度所存在的種種致命的缺陷，因而熱烈的支持宣傳民主，反對國民黨的專政，反對蔣j石的**。而現(xiàn)在不過是1936年，比之曆史上的抗日戰(zhàn)爭還要更早，毛zd和中g(shù)絕大部分領(lǐng)袖自然也沒有認(rèn)清所謂民主自由的真麵目。而且蘇聯(lián)、印度、日本三個gcd領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃國家的失敗，還有中國這個gcd執(zhí)政的民主國家的成功，也給他們這樣的認(rèn)識，蘇印日三國gcd是因為專政而亡，中g(shù)則是因為民主而成功。


    所以毛zd對於在中國式莫沙夫?qū)嵭忻裰鞴芾淼慕ㄗh一提出，就贏得了與會大部分同誌的讚成，倒是常瑞青還有一些猶豫。


    他沉默了一下，微微搖頭道：“總統(tǒng)，我們這裏的情況，同以色列還是不一樣的�，F(xiàn)在以色列農(nóng)民的來源主要是原先波蘭和蘇聯(lián)領(lǐng)土上麵的猶太人，這些猶太人不僅素質(zhì)較高而且還沒有什麼貧富差距，幾乎都兩手空空到中東去的，沒有什麼地主、富農(nóng)。另外他們之間也沒有太複雜的宗族關(guān)係，不存在什麼老族長、大家長之類的封建族權(quán)的代表。而我們這裏還是一個半封建半資本主義國家，如果實行莫沙夫式的政權(quán)經(jīng)濟(jì)合一的社區(qū)農(nóng)業(yè)綜合體，會不會造成中國式的莫沙夫被地主和族長所掌握，最後淪為剝削農(nóng)民的工具呢？”


    毛zd笑著擺了擺手：“總理啊，你可是太小看我們中國的農(nóng)民嘍，”他點著了一支香煙吸了一口：“我們的農(nóng)民不但勤勞而且還足夠聰明，特別是新一代農(nóng)民都讀書識字，是了解自己的權(quán)利的。過去之所以會有土豪劣紳把持農(nóng)村，主要問題還是出在政權(quán)為官紳酷吏所掌握，真正能夠橫行鄉(xiāng)裏的豪紳，背後都是有官府做靠山的。而且曆朝曆代官府都是不下鄉(xiāng)的，實際上統(tǒng)治鄉(xiāng)民的是保長裏正之流，大多是由品行不良的鄉(xiāng)紳充任，在所謂的太平盛世就利用征收稅賦攤派的機(jī)會盤剝鄉(xiāng)民，世道一亂則豢養(yǎng)團(tuán)丁民勇稱霸一方。這些人之所以可以為惡為禍，所倚仗的並不是所謂的族權(quán)和土地，而是同官府的勾結(jié)或者是手中的槍桿子。


    而在現(xiàn)下的大中華聯(lián)邦，我們的政權(quán)是建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，而且還區(qū)分事務(wù)官和政務(wù)官，鄉(xiāng)長鎮(zhèn)長都是政務(wù)官，需要所在地區(qū)的人民投票選舉產(chǎn)生，縣政府是無權(quán)任免的。所以現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小官不能依靠縣官兒上臺，必須要靠選票的選票，所以他們可都是為民做主的，這一點各省各縣的財政廳長局長們是再清楚不過了。”


    常瑞青點點頭，他端起桌子上麵的茶盞抿了一口。他對目前的農(nóng)村問題雖然不甚了解，但是卻也知道田賦和永息征收困難的情況。自從1925年中國開始實行民主憲政，各級政務(wù)官員和議員都要靠票箱子吃飯，由此開始是否能完成田賦永息的征收指標(biāo)，再也不是那些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的烏紗帽能不能戴下去的標(biāo)準(zhǔn)了——因為他們都是農(nóng)村選民投票選出來，就算是一分錢田賦都征不到，上級政府也沒有權(quán)力擼掉他們的官兒。可要是在催逼田賦永息太嚴(yán)得罪了選民，那這輩子的政治前途就算到頭了。


    所以從1925年至今，各地的田賦還有永息就再也沒有征足過，而且就算能征上來一點，也僅夠維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)和鄉(xiāng)村小學(xué)的運營，縣省兩級的財政全靠營業(yè)稅、印花稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等和商業(yè)活動有關(guān)的小稅種維持，除了幾個大都會，大部分地方政府的日子全都過得有點緊巴巴。至於現(xiàn)下的聯(lián)邦稅主要是統(tǒng)稅（增值稅）、關(guān)稅、資源稅、利息稅、企業(yè)所得稅、消費稅（煙、酒和奢侈品）等幾個同工商業(yè)掛鉤的大稅支持，所以手頭還不算太緊。


    不過田賦永息征收日益困難，也從一個側(cè)麵反映了現(xiàn)在基層政務(wù)官中普遍存在的“欺上媚下”現(xiàn)象。當(dāng)然了在田賦難以足額征收的“媚下”行為中得益最大的，還擁有較多土地的地主富農(nóng)，同時當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)官，也大多出身地富階級。因此也可以得出這樣的結(jié)論，大中華聯(lián)邦的民主製度在讓普通農(nóng)民得到些許利益的同時，並沒有真正觸動農(nóng)村地富階級的利益，而在這種新的政治博弈關(guān)係中受損的，其實是政府自身的財政……如果不是中國在1920年前後擺脫了半殖民地的地位，開始走上資本主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車道，使得財政的重點可以從田賦轉(zhuǎn)向工商稅收的話，想要實行現(xiàn)在的這種民主製度肯定會把自己的財政給搞崩潰的！


    “總理，我看這個莫沙夫模式是可以試著搞一下的，可以在北疆和遠(yuǎn)東兩處先搞試點�！敝躤來這時鄭重地看著常瑞青，他曾經(jīng)多年領(lǐng)導(dǎo)西北和遠(yuǎn)東地區(qū)的工作，對那裏的農(nóng)村情況非常了解�！氨苯�農(nóng)村的人均耕地麵積在三四十畝左右，典型的地廣人稀，而且貧富差距很小，居民也來自五湖四海，沒有盤根錯節(jié)的宗族勢力，同以色列國的情況非常相似。至於遠(yuǎn)東的情況也差不多，隻是農(nóng)村人均耕地麵積要小一些，隻有十一二畝上下，不過也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)地，而且這兩年遠(yuǎn)東和族大量移居城市，他們的土地或轉(zhuǎn)租或拋荒，如果能夠提前允許轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該會很快讓遠(yuǎn)東民國農(nóng)民的人均耕地占有麵積進(jìn)一步增加，從而達(dá)到組建莫沙夫農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)。”


    “可以在北疆和遠(yuǎn)東推廣莫沙夫模式，可以先試點，等得出經(jīng)驗以後再在整個聯(lián)邦推廣。”常瑞青輕輕轉(zhuǎn)動手中的茶杯，思索了一下，又補(bǔ)充道：“另外，還可以可以在即將成立的日本四省和爪哇省推廣莫沙夫模式�！�


    說到這裏，常瑞青停頓一下又說：“莫沙夫是個洋名，我們這裏可以叫做農(nóng)業(yè)合作社，參加農(nóng)業(yè)合作社的基本單位應(yīng)該是家庭農(nóng)場，每個農(nóng)業(yè)合作社所屬的家庭農(nóng)場應(yīng)該是相互鄰近以便管理。每個家庭農(nóng)場的人均耕地麵積應(yīng)該高於20畝，原則上不設(shè)上限，也可以允許大土地所有者加入，但是農(nóng)業(yè)合作社同時還將是最基層的政權(quán)，合作社的最高管理權(quán)屬於社員大會。社員大會將負(fù)責(zé)選舉一個合作社管理委員會，由委員會處理農(nóng)耕、教育、文化、衛(wèi)生和吸收新成員等事務(wù)。所有合作社社員均有權(quán)參加社員大會和委員會選舉，社員在代表大會和委員會任職全憑自由。


    此外，合作社委員會至少要有兩名專門的管理委員，其中一名管理外務(wù)，與政府機(jī)構(gòu)、銀行和銷售部門打交道；另一名管理內(nèi)務(wù)，處理合作社的日常工作。


    由於兼有基層政權(quán)的功能，因此農(nóng)業(yè)合作社還必須負(fù)擔(dān)一定的社會責(zé)任，需要負(fù)責(zé)建設(shè)管理小學(xué)和衛(wèi)生所，還需要修建一些公共設(shè)施，所需經(jīng)費原則上由全體社員分擔(dān)。


    不過合作社也不是單純的基層政權(quán)，而是具有雙重屬性它一方麵是農(nóng)民社員的聯(lián)合組織，另一方麵它又是一個獨立的經(jīng)濟(jì)組織。它的特點取決於社區(qū)內(nèi)農(nóng)民的要求，與社員的關(guān)係表現(xiàn)為合作組織作為社員在市場中的代表，通過與組織外的利益集團(tuán)或個人進(jìn)行以利潤為導(dǎo)向的交易，來維護(hù)成員的經(jīng)濟(jì)利益。從創(chuàng)造利潤的角度講，它與企業(yè)沒有區(qū)別，區(qū)別在於利潤的分配上，它必須將市場所得在社員中進(jìn)行分配。也就是說，合作組織對內(nèi)部成員(社員)具有非贏利性，對外則以追求利潤最大化為目標(biāo)�！�


    常瑞青環(huán)視了一下會議室裏麵的眾人，露出一絲笑容：“同誌們，你們覺得這些大的原則是否可行，還有什麼需要補(bǔ)充的嗎？”


    毛zd的目的已經(jīng)達(dá)到，滿意地笑了笑，沒有再說什麼。而陳獨秀剛才在聽常瑞青和毛zd講話的時候就不斷在筆記本上記錄要點，這會兒接過問題道：“總理，你和總統(tǒng)的設(shè)想都很不錯，是有實行可能的。不過現(xiàn)在有一個問題，聯(lián)邦政府準(zhǔn)備拿出多少資金和優(yōu)惠政策來推動農(nóng)業(yè)合作社？我們的農(nóng)民是最講究實際的，如果沒有一點看得見、摸得著的利益，他們可能不會對這個農(nóng)業(yè)合作社感興趣啊�！�


    “當(dāng)然是要給些扶植政策的�！背Ｈ鹎鄶Q眉思索了片刻，緩緩道：“首先是由漁農(nóng)總會提供低息貸款給農(nóng)業(yè)合作社和願意加入農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶；其次是免除願意加入合作社的農(nóng)戶的曆年積欠；再次是農(nóng)業(yè)合作社作為獨立的經(jīng)濟(jì)實體享有稅收優(yōu)惠，可以免繳田賦；最後，漁農(nóng)總會還應(yīng)該在每一個農(nóng)業(yè)合作社的所在地開設(shè)商店，向社員銷售低價的日常生活用品�！眗s