大明軍隊(duì)士卒的薪餉之高，足以讓世人瞠目結(jié)舌，一個(gè)普通士兵的薪餉，便足以讓一個(gè)四口之家過上小康的生活，再加上一些相應(yīng)的減免賦稅的優(yōu)惠政策，使得在大明當(dāng)兵，是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的職業(yè)。當(dāng)然，這是一份高危職業(yè)。可是就算如此，成為一名士兵仍然是大明人分外盼望的事情，特別是像剛剛歸附到大明的西地百姓，一旦成為一名士兵，便意味著馬上可以擺脫貧窮。
但高額的薪餉，也成為大明政府的一個(gè)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。養(yǎng)活一個(gè)兵，可不僅僅是薪餉，大明的武器裝備，亦是大陸之冠，算將下來，每一名士兵每天花費(fèi)的銀錢，便是一個(gè)極大的數(shù)字，如果在這個(gè)數(shù)字上麵，在乘上兵額的總數(shù)，看起來便相當(dāng)恐怖了。
也正因?yàn)槿绱耍竺黟B(yǎng)不起太多的兵。三年退役製度，也正是在這樣的背景之下的產(chǎn)物，一來是可以保證財(cái)政不至於被軍費(fèi)給拖垮，二來，也能使大明在需要的時(shí)候，有充足的兵源可用。
但這些隻是和平時(shí)期的政策，一旦到了戰(zhàn)爭(zhēng)期間，便不管用了。拋開戰(zhàn)爭(zhēng)本身所需要的天文數(shù)字的開支，激增的軍隊(duì)數(shù)量，也使得軍餉成倍的增加，這還不算打了勝戰(zhàn)之後的獎(jiǎng)賞和戰(zhàn)死受傷士兵的撫恤。
這場(chǎng)征服楚國的戰(zhàn)爭(zhēng)，從東部六郡開始，軍隊(duì)的數(shù)量便在迅速的增加中。周濟(jì)雲(yún)麾下三萬人，曾琳麾下兩萬餘人，關(guān)寧，韓華鋒麾下重新入伍的一萬餘人，宿遷麾下的兩萬餘人，關(guān)宏宇麾下的兩萬餘人，卞文豪麾下的一萬人。這猛然增加的十餘萬人，便幾乎抵得上大明平常時(shí)節(jié)的常備軍了，而且他們是大明承認(rèn)的軍隊(duì)。
既然已經(jīng)入了大明兵部的管轄範(fàn)圍，那麼自然就要與大明原本的軍隊(duì)一視同仁。大家都在一齊並肩作戰(zhàn)，拚死打活，不患寡而患不均，要是互相之間的軍餉差距太大，隻怕會(huì)嚴(yán)重地影響軍心士氣。
所以即便明知財(cái)政壓力甚大，大明政事堂，兵部，也隻能咬著牙，在正式接收這些部隊(duì)之後，便將他們的待遇提高了與大明原本軍隊(duì)的同樣的待遇水平之上。
這等於將大明的軍餉開支差不多翻了一番。
戰(zhàn)爭(zhēng)期間，再難也得忍著，現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束，不管是政事堂還是兵部，立馬便將整編提上了議事日程。所謂整編，也就是裁減軍隊(duì)了。因?yàn)榫S持著如此龐大的部隊(duì)一天，便意味著要消耗更多的銀錢。
“對(duì)於這一次的整編，兵部應(yīng)當(dāng)已經(jīng)有了相應(yīng)的預(yù)案了吧？”秦風(fēng)瞅著小貓問道。
小貓點(diǎn)了點(diǎn)頭：“當(dāng)然，到了戰(zhàn)爭(zhēng)的後期，權(quán)首輔，耿戶部差不多每天都要問上臣一遍，盯得緊著啊。”
“說說看大致的方略。”秦風(fēng)笑道，龐大的軍費(fèi)，的確會(huì)讓政事堂以及戶部感受到巨大的壓力，現(xiàn)在的大明，要用錢的地方實(shí)在是太多太多了。
“這一次的整軍方略，大體分為三個(gè)部分。第一部分，也就是最簡(jiǎn)單的，就是大軍前進(jìn)途中，那些歸附的地方軍隊(duì)，縣兵，郡兵等，這些人是不被我大明兵部承認(rèn)的等外兵，所以對(duì)於他們的處理辦法就是就地載撤。這些人都是當(dāng)?shù)毓賳T臨時(shí)征召而來的，沒什麼戰(zhàn)鬥力，本身也是有家有口的，所以不曾在什麼壓力，解除他們的武裝之後放他們歸家，絕大部分隻怕還會(huì)歡喜不盡。”小貓笑道。
“這些人雖然戰(zhàn)鬥力不高，但在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，對(duì)於維持本地的治安，還是起到了一定的作用的，裁撤他們之後，地方上的治安會(huì)不會(huì)惡化？大戰(zhàn)之後，楚軍的一些部隊(duì)被打散，其中一些潰兵很有可能流竄成匪，這一切，不得不防。”秦風(fēng)叮囑道。
“是，這些事情，就關(guān)乎到我們大明整體的治安策略了，後麵我再講。”小貓點(diǎn)頭稱是：“第二部分，就是我們?cè)镜睦蠣I頭，兵部作了統(tǒng)計(jì)，達(dá)到三年的老兵，現(xiàn)在占據(jù)著我們老營頭的三分之二的總?cè)藬?shù)，但不可能一次退役這麼多人，所以兵部這一次準(zhǔn)備退役三分之一。拋開在戰(zhàn)爭(zhēng)之中戰(zhàn)死的，受傷的，其實(shí)真正將要退役的，隻占那些老營現(xiàn)存總?cè)藬?shù)的四分之一而已。這一部分也不會(huì)存在什麼問題，因?yàn)榇竺鞯睦蠣I頭對(duì)於我們的政策是相當(dāng)了解的，這一政策也執(zhí)行多年，對(duì)此不會(huì)有什麼抵觸情緒。”
“這倒是。先退役老營頭的士兵，也算是給其它的軍營一個(gè)示範(fàn)作用是不是？”秦風(fēng)笑問道。
“也有這個(gè)想法。”小貓笑道：“這也是做給其它部隊(duì)看的，大明老營的士兵都得按照規(guī)定離開軍營，其它的戰(zhàn)營，那就更不用說了，先整編老營，也是給這些新加大明軍隊(duì)的家夥們一個(gè)心理準(zhǔn)備。”
“最難的，便是第三部分了。比方說宿遷的部隊(duì)，關(guān)宏宇的部隊(duì)，周濟(jì)雲(yún)的部隊(duì)等等，他們以前的待遇相當(dāng)?shù)停跉w順大明之後，驟然之間便拿到了以前十倍的餉銀，他們自然對(duì)這份職業(yè)有著相當(dāng)?shù)钠谂瘟耍椰F(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，連生命危險(xiǎn)都沒有了，這個(gè)時(shí)候，驟然要將他們裁出軍隊(duì)去自謀生路，恐怕會(huì)引起一些不滿。”小貓道：“想要平平安安地整編，裁撤，除了需要這些部隊(duì)的軍官們高度配合之外，地方上的安置也必須得跟上。”
“政事堂在安置這些退役兵時(shí)有什麼打算？”秦風(fēng)問道。
“方案做了許多，比方說關(guān)宏宇的部隊(duì)，基本上都是安陽人，如果他們願(yuàn)意迴到安陽，朱義也給他們準(zhǔn)備了相應(yīng)的土地，房屋，牲畜等，而青河郡的耿前程更是拋出了更大的誘餌，隻要這些退役士兵願(yuàn)意去青河郡落戶，他給出的價(jià)碼是安陽朱義給出的足足兩倍。”
“耿前程下這麼大的本錢？”秦風(fēng)笑道。
“青河郡人丁不足是一個(gè)方麵，另外一個(gè)方麵，是耿前程想要改變青河郡的人員構(gòu)成。”小貓笑道：“現(xiàn)在青河郡的人，大多是原卞無雙部被解散的軍隊(duì)以及他們的軍屬，那裏的人啊，或多或少都能與相互拉扯上關(guān)係，有事抱團(tuán)，互相聲援，讓耿前程很是頭痛，這也造成了治理地方時(shí)的一些困撓，所以耿前程一直在想辦法改變這種人丁構(gòu)成的模式，這些退役下去的士兵們，勇悍不輸於青河本地人，到時(shí)候去了青河，人生地不熟的情況下，必然會(huì)更加地依靠官府，耿前程在那裏便會(huì)有更多的本錢來治理地方了。”
“難怪他不惜代價(jià)。”秦風(fēng)笑道：“反正青河現(xiàn)在多得是土地，而且每安置一個(gè)退役士兵，朝廷還有相應(yīng)的補(bǔ)貼，這家夥意我兩頭賺呢，說起來他們家可真是有做生意的血脈傳承啊，有其父必有其子。”
“而且還是青出於藍(lán)更勝於藍(lán)。”小貓大笑，對(duì)於耿精明，他還是很佩服的，至少這位耿戶部上任之後，與商業(yè)署王月瑤密切配合，讓大明的國庫慢慢地扭虧為盈，兵部用錢，也漸漸地大方起來了。
錢不能辦成所有的事情，但沒有錢，卻是辦不成任何事情的，對(duì)於這一點(diǎn)，小貓是深有體會(huì)的。
“也就是說，關(guān)宏宇部與宿遷的西軍部，安置的重點(diǎn)還是安陽和青河兩地。”
“是，朱義對(duì)此倒不是太熱心，隻是按部就班，因?yàn)榘碴柋緛砭褪侨硕嗟厣俾铩９⑶俺虩崆楹芨撸犝f已經(jīng)派了不少的人去關(guān)宏宇和宿遷哪裏去遊說，希望二位將軍能助他一臂之力，將更多的退役士卒安置到他那裏去。不過呢，我還是有些擔(dān)心，這些人去了青河之後，會(huì)不會(huì)與青河本地人形成一些對(duì)立的態(tài)勢(shì)，陛下，我們大明可是允許退役士兵攜帶自己的凱甲和兵器的，他們要是械鬥起來，那就有些可怕了。”小貓顯然有些擔(dān)心。
“耿前程都不怕，你怕什麼？”秦風(fēng)斜睨了他一眼，“這位當(dāng)官都當(dāng)成精了，你想到的事情，他肯定早就想到了，當(dāng)然會(huì)有預(yù)備的方案。”
小貓笑道：“那倒是，既然他接了這個(gè)攤子，那就必須辦好，辦不好，政事堂自然會(huì)拿他是問的。關(guān)宏宇和宿遷的部隊(duì)大概要裁減一半下來，這就是兩萬人。另一個(gè)大塊，就是周濟(jì)雲(yún)和曾琳的部隊(duì)了。來上京城的時(shí)候，臣在荊湖與曾議政就這個(gè)問題商討過，曾議政的建議是就地安置。周濟(jì)雲(yún)的部隊(duì)退下來的人主要安置在昆淩郡，他們這些人，在昆淩郡住了太久，那裏也差不多就是他們的家了。而曾議政的部隊(duì)，則東部其它五郡都可。曾議政保證，他的這些屬下，絕不會(huì)在退役的問題之上有任何的異議。”
秦風(fēng)點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“這些部隊(duì)都與齊人作戰(zhàn)經(jīng)年，與齊人可謂是勢(shì)不兩立，周濟(jì)雲(yún)的部隊(duì)是以原齊國豪門世家子弟為基礎(chǔ)的，他們對(duì)於曹雲(yún)的仇恨，隻怕要比這些本地人更甚，將他們放在東部六郡，的確可以成為一道有力的屏障。”