2005這一年，寶州市的財(cái)政收入比去年上漲的幅度非常大，寶州市也算是相當(dāng)有錢(qián)的城市了。


    作為分管財(cái)政的副市長(zhǎng)，蘇星暉今年把重點(diǎn)放在了民生工程上，因?yàn)樵谒�看�?lái)，政府再有錢(qián)，如果不用在老百姓的身上，那些錢(qián)掙得再多又有什麼用？


    今年，在蘇星暉的提議下，寶州市政府提出了今年的十大民生工程。


    第一項(xiàng)民生工程就是居民保障住房的建設(shè)，今年寶州市政府計(jì)劃新增經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障型住房麵積不低於五十萬(wàn)平方米，保障人數(shù)不少於三萬(wàn)人，事實(shí)上，這一點(diǎn)寶州市一直都做得很好，這幾年來(lái)，他們每年新增居民保障住房的麵積都沒(méi)有低於過(guò)這個(gè)數(shù)字。


    第二項(xiàng)就是關(guān)於教育方麵的，今年寶州市政府計(jì)劃對(duì)全市的危房校舍再進(jìn)行一次改造，力爭(zhēng)全市在今年雪季到來(lái)之前再也沒(méi)有危房校舍，另外，還要增加對(duì)貧困學(xué)生的助學(xué)金補(bǔ)助，這一政策將會(huì)惠及全市上萬(wàn)貧困大中小學(xué)生。


    第三項(xiàng)是爭(zhēng)取在五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水，這幾年寶州市的發(fā)展還是很快的，但是由於寶州市地形複雜，像牛頭峪那樣的山村還有不少，所以現(xiàn)在還有一半以上的山區(qū)村莊沒(méi)有實(shí)現(xiàn)通公路、通電、通水，而這三通也是山村脫貧的必要條件，所以蘇星暉很重視。


    第四項(xiàng)是加大城鄉(xiāng)醫(yī)保的保障力度和範(fàn)圍，爭(zhēng)取讓全市所有人在五年內(nèi)都納入醫(yī)保體係，並且對(duì)一些大病重病實(shí)行醫(yī)療救助，救助範(fàn)圍包括惡性腫瘤或再生障礙性貧血、腎功能衰竭(尿毒癥)、急性腦中風(fēng)、嚴(yán)重心髒病、重型肝炎及並發(fā)癥、艾滋病、重金屬中毒、重癥精神病等大病以及經(jīng)市、縣級(jí)人民政府確定的其他病種。


    第五項(xiàng)是加大農(nóng)村五保供養(yǎng)力度，並且在各村進(jìn)行農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。


    第六項(xiàng)是加強(qiáng)全市文化體育設(shè)施的建設(shè)，包括圖書(shū)館、體育館、閱覽室、劇場(chǎng)等等，力爭(zhēng)在2005年新增上述文體設(shè)施十座以上。


    第七項(xiàng)是全市環(huán)境衛(wèi)生的提升，包括市容整潔，增加公園等公共設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)道路花壇、行道樹(shù)的建設(shè)和完善，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公共廁所的建設(shè)等等。


    第八項(xiàng)是加大對(duì)下崗工人、農(nóng)民工和殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，這樣的培訓(xùn)全都是免費(fèi)的，力爭(zhēng)在年內(nèi)對(duì)兩萬(wàn)名以上的下崗工人、農(nóng)民工和殘疾人進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，並且?guī)退麄冋业胶线m的工作。


    第九項(xiàng)是加大對(duì)貧困農(nóng)村的扶貧力度，拓寬貧困農(nóng)村的收入來(lái)源，大力發(fā)展特種種植和特種養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。


    第十項(xiàng)是加大風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的建設(shè)力度，特別是貧困農(nóng)村，爭(zhēng)取通過(guò)政府的補(bǔ)貼，讓那些貧困農(nóng)村都能用上風(fēng)電和光電，改變貧困農(nóng)村的麵貌。


    目前，2005年已經(jīng)過(guò)去了七個(gè)多月了，這十項(xiàng)民生工程完成的情況還是相當(dāng)不錯(cuò)的。


    這十項(xiàng)民生工程的完成情況，蘇星暉一直都是非常關(guān)心的，他也經(jīng)常到全市各地進(jìn)行視察，以察看這些民生工程到底實(shí)施得怎麼樣了，他可不希望自己推行的民生工程，最終成為了麵子工程和形象工程，沒(méi)有落到實(shí)處。


    在他的重視下，全市各部門(mén)也都不敢怠慢，各分管副市長(zhǎng)和政府職能部門(mén)對(duì)這些工程的落實(shí)也都非常重視，再加上市政府的撥款一直都是及時(shí)到位，所以這些民生工程都基本上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。


    比如經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)，寶州市一直都是不遺餘力，保障了經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地供應(yīng)，那些承建的公司也都不敢動(dòng)什麼手腳，都是老老實(shí)實(shí)的進(jìn)行建設(shè)，而房管局經(jīng)過(guò)上一次的事情之後，也不敢在申請(qǐng)人的資格上玩什麼花樣，這些保障型住房基本上都能分配到最需要的人手裏。


    比如教育方麵的危房校舍，前幾年蘇星暉擔(dān)任分管文教衛(wèi)生的副市長(zhǎng)的時(shí)候，對(duì)這件事情就非常重視，那個(gè)時(shí)候，他就撥下了款項(xiàng)對(duì)全市的危房校舍進(jìn)行了維修加固，不過(guò)光是維修，也不足以完全解決危房校舍的問(wèn)題，所以，現(xiàn)在趁市裏有錢(qián)，他又撥款對(duì)全市的危房校舍進(jìn)行了徹底改造。


    這一次的改造過(guò)後，全市的危房校舍問(wèn)題基本上就能夠得到解決了，畢竟上一次的維修加固和改造，已經(jīng)消除了不少隱患，這一次之後，就能夠讓全市的校長(zhǎng)們都安心幾年了。


    對(duì)貧困學(xué)生的助學(xué)金，則將會(huì)改變無(wú)數(shù)貧困學(xué)生的命運(yùn)，讓他們不至於在考上了學(xué)校的情況下，卻上不起，這讓他們有了一個(gè)公平的機(jī)會(huì)。


    而村村通公路、通電、通水的工程，這是一個(gè)浩大的工程，寶州全市的山區(qū)村，何止數(shù)百個(gè)？這些山區(qū)村，有不少都處?kù)渡钌街�中，山�?shì)陡峭，想要把這些村全部通上公路、通上電還通上自來(lái)水，這談何容易？


    不過(guò)再怎麼難，這項(xiàng)工程也要完成，蘇星暉計(jì)劃在五年內(nèi)完成這項(xiàng)工程，因?yàn)樗�不希望寶州市�?jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，還有這麼多人沒(méi)享受到，他更加不希望，已經(jīng)到了二十一世紀(jì)了，還有這麼多人連公路和水電都沒(méi)有。


    這一年，蘇星暉把那些貧困山區(qū)村至少跑了幾十個(gè)，察看村村通工程的完成情況，整體情況他還是比較滿意的。


    村村通公路，並不是說(shuō)要通高速或者通一級(jí)公路，隻要通村級(jí)公路，讓老百姓們能夠從大山裏安全的出來(lái)就行了，所以在財(cái)政上其實(shí)負(fù)擔(dān)並不是特別大，每公裏的造價(jià)也就二三十萬(wàn)。


    在村村通電方麵，省電力公司對(duì)寶州市的支持力度還是很大的，因?yàn)橛幸粋�(gè)胡全友在那裏嘛，他對(duì)寶州市的支持向來(lái)是不遺餘力的。


    村村通自來(lái)水，這一項(xiàng)工程是蘇星暉最重視的之一了，因?yàn)樗�知道，許多貧困山村很難飲用到潔淨(jìng)的飲用水，特別是寶州前些年開(kāi)礦的多，礦山的重金屬?zèng)@染，把大量的地下水都給汙染了，許多村裏的地下水都是無(wú)法飲用的。


    雖然同甫環(huán)保科技這幾年都在對(duì)重金屬?zèng)@染進(jìn)行治理，但是這項(xiàng)治理工程，沒(méi)有十年以上的功夫，是很難完全恢複土壤和地下水的，因此，現(xiàn)在這些貧困山村急需潔淨(jìng)的飲用水。


    所以，現(xiàn)在市自來(lái)水公司重點(diǎn)在對(duì)那些重金屬?zèng)@染比較嚴(yán)重的地區(qū)安裝自來(lái)水，以讓這些地區(qū)的老百姓都能夠喝上幹淨(jìng)放心的水。


    至於城鄉(xiāng)醫(yī)保和醫(yī)療救助，這也是一項(xiàng)很重要的工程，中國(guó)人現(xiàn)在是生不起，死不起，老不起，病不起，許多貧困戶都是因?yàn)樯�了大病或者慢性病，一病致貧，因�(yàn)檫@些大病和慢性病的治療費(fèi)用太高了。


    比如得了癌癥或者尿毒癥的話，治療費(fèi)用動(dòng)輒幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)，試想，這個(gè)時(shí)代的工薪階層，有幾個(gè)能夠負(fù)擔(dān)得起這樣的治療費(fèi)用？而這個(gè)時(shí)代有醫(yī)保的家庭也是少數(shù)，所以一得病就成了貧困戶的現(xiàn)象還挺多的。


    這樣的話，就需要政府的保障機(jī)能了，政府必須加大醫(yī)保的覆蓋麵積，而且加大對(duì)患重大疾病的家庭的救助力度。


    蘇星暉這一年除了擴(kuò)大醫(yī)保的覆蓋麵之外，做的最主要的工作就是將艾滋病、結(jié)核病、重金屬中毒等幾種疾病納入到免費(fèi)治療的範(fàn)圍之內(nèi)，而對(duì)其它的重大疾病，在核實(shí)之後，也可以發(fā)放一筆大病補(bǔ)助，對(duì)患者的家庭進(jìn)行生活補(bǔ)貼。


    當(dāng)然，能夠發(fā)放補(bǔ)助的，也必須是確實(shí)困難的家庭，為此，相關(guān)部門(mén)也要加大審核力度，絕對(duì)不允許把大病補(bǔ)助發(fā)放給並不困難的家庭。


    農(nóng)村的五保戶大部分也是因?yàn)轹姽压陋?dú)或者得了重病之後致貧的，過(guò)去五保戶每年發(fā)放的補(bǔ)助隻有三百多，現(xiàn)在蘇星暉把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提高到了五百多，也納入到了最低生活保障的範(fàn)圍，不但有生活保障，他們的醫(yī)療費(fèi)也基本上都是免費(fèi)的。


    對(duì)寶州市環(huán)境衛(wèi)生的提升，還有文體設(shè)施的建設(shè)，也能夠提升寶州市居民的幸福感，這也是非常重要的。


    之前蘇星暉擔(dān)任文教副市長(zhǎng)的時(shí)候，對(duì)這方麵的建設(shè)就下了大功夫，比如搞村級(jí)閱覽室和全民健身設(shè)施的建設(shè)，力度就很大，現(xiàn)在這兩項(xiàng)基本上已經(jīng)完成，今年這項(xiàng)民生工程再一加強(qiáng)，讓寶州市的市容市貌有了非常大的改觀。


    至於其它幾項(xiàng)民生工程，則都是把關(guān)注點(diǎn)放在了貧困人口的脫貧致富上麵，當(dāng)然，讓農(nóng)村人口脫貧，並不是簡(jiǎn)單的給錢(qián)，所謂授人以魚(yú)不如授人以漁，要讓他們有增加收入的途徑，通過(guò)合理合法的途徑來(lái)增加收入。


    這十大民生工程當(dāng)中，有六項(xiàng)都跟農(nóng)村有關(guān)，這也代表了蘇星暉對(duì)農(nóng)村一向的關(guān)注，因?yàn)樘K星暉在農(nóng)村工作過(guò)多年，他知道農(nóng)民的生活是最艱難的，人數(shù)卻是最多的，他希望能夠通過(guò)自己的努力，切實(shí)改善寶州農(nóng)村的生活水平。