不過朱載坖可不認為鄢懋卿是能解決此事的人選，平心而論，鄢懋卿確實可以算得上嚴黨的幹將，可是鹽政豈是那麼好打理的，要從這幫鹽商手中刮錢，可沒有那麼容易，何況現(xiàn)在大明的鹽法已經(jīng)出現(xiàn)係統(tǒng)性的問題了。
大明的各個鹽場中，最重要的就是兩淮鹽場，這也是鄢懋卿整頓鹽政的重點，鄢懋卿整頓鹽政的辦法很粗暴，就是增加餘鹽，兩淮的餘鹽，每年征收白銀六十萬兩，到鄢懋卿掌鹽政時增加到一百萬兩。其他各個鹽場也都有增加，靠這樣的辦法，鄢懋卿增加了差不多一百萬兩的收入，但是根本沒有解決鹽政的問題。
就大明的鹽政來說，現(xiàn)在最要命的問題是困守支和私鹽問題。朱載坖相信，嚴世蕃肯定早就對此有過了解，便直接詢問嚴世蕃對於大明鹽政的看法。
嚴世蕃和朱載坖想的一樣，也是注意到困守支和私鹽問題，不過嚴世蕃認為，困守支和私鹽其實算是一個問題。
所謂困守支，就是在守支環(huán)節(jié)，商人報中取得鹽引後，無法支取到足額食鹽或被告知延期候場，這大大減緩了正鹽的流通速度，使鹽業(yè)市場出現(xiàn)求大於供的現(xiàn)象，連鎖反應下導致私鹽問題愈演愈烈。
而現(xiàn)在大明實行的鹽法，商人掌握了食鹽的運銷權,並可世襲。 壟斷滋生腐敗，綱法製產(chǎn)生的另一個結(jié)果就是官商相互勾結(jié),官員在政治上為鹽商保駕護航，鹽商在經(jīng)濟上為官員解囊相助,二者互為助力。私鹽的泛濫主要是由於官鹽的守支困難和鹽引的價格飛漲。
朝廷為了獲取利潤，一引鹽加上打點官吏的費用，往往都已經(jīng)超過一兩二錢了，反觀私鹽，其引價最高不過五錢,即使加上打點上下官吏的支出, 仍不及官鹽價格的十分之四,於是一些投機商人轉(zhuǎn)販私鹽。
私鹽的利潤高，不單是因為私 鹽的價格低於官鹽，還因為私鹽可以在工本、鹽稅、運輸?shù)确近I最大限度的節(jié)省開支。商人運送糧食到邊境換取鹽引，取得鹽引後又需去鹽場守支，繼而押運食鹽到指定市場銷售，這一趟商業(yè)行為中運輸費用極高，大大削減了利潤空間，而 私鹽交易中除去灶戶私賣，多是官員偷運，他們通過漕船捎帶、夾帶、官鹽船戶 自帶等方式將食鹽運往市場賣給商人，由此商人便省去了高額的運輸費用且保證了運輸安全。
同時人為劃分鹽界使市場被分割。大明的私鹽，並不單純指未經(jīng)政府批準私自生產(chǎn)、運輸?shù)氖雏}，也包括取得守支食鹽而沒在指 定區(qū)域販賣的正鹽。鹽商支取食鹽後還要跨區(qū)押運食鹽到指定地區(qū)出售，有些地區(qū)路途遙遠，鹽商便就近出售以省去長途跋涉之資，使得正鹽變私鹽。
同時由於灶戶們生活困頓，又要承擔朝廷沉重的鹽課，灶戶不得不冒險私煎販鹽，在這種惡性循環(huán)中，開中正鹽一再受到衝擊，厘正鹽法勢在必行。 弘治時朝廷開始實行鹽課征銀並允許商人自行購買餘鹽，由此，私鹽開始大量流入市場，朝廷失去對鹽業(yè)生產(chǎn)的控製權。
這些問題，嚴世蕃都是清楚的，不過嚴世蕃並不打算真的去整理鹽政，因為這個問題實在是太大了，就是嚴嵩、嚴世蕃父子也不敢輕易的去碰這件事情，但是國家現(xiàn)在又急需用錢，不光是前線的軍需，還有嘉靖的齋醮和西苑的營建，都需要大筆的銀子，當務之急是搞來錢。
嚴世蕃的想法是增加餘鹽銀，直接的增加朝廷的財政收入，本來朝廷對於餘鹽征銀本就是一種不得已的手段，因為灶戶大量私自生產(chǎn)正鹽定額以外的食鹽，也就是餘鹽。
灶戶把自己生產(chǎn)的食鹽直接賣給鹽商，和向政府交納正鹽的利潤相比灶 戶能獲得比以往更高的利潤。同樣，由於私鹽生產(chǎn)成本低，價格便宜。故商人大多直接從灶戶手中購買私鹽，省去中間環(huán)節(jié)和政府稅收，商人往往獲利豐厚。這樣就餘鹽成為私鹽的重要來源，使得私鹽盛行，擠占了正鹽的銷售市場。
嚴世蕃等人認為，現(xiàn)在再去打擊私鹽，重新恢複開中法，已經(jīng)是不可能的事情了，為了立竿見影的增加朝廷的收入，最好的辦法就是直接增加每年銷售的餘鹽數(shù)量，從而直接增加餘鹽銀。嚴世蕃和鄢懋卿想出的這個辦法怎麼說呢，不能說不好吧，畢竟也給朝廷增加了一百萬的收入，但是直接將大明的鹽法徹底搞崩了。
用後來的戶部尚書王國光的評價就是：正鹽未派，先估餘鹽，商灶俱困。奸黠者借口官買餘鹽，夾販私煎。法禁無所施，鹽法大壞。
但是眼下的情況，倒也不能說嚴世蕃和鄢懋卿的辦法不好，現(xiàn)在哪管得了那些事情，鹽法本來就已經(jīng)大壞了，隻要能弄來錢才是真的。
嚴世蕃的來意朱載坖也清楚了，就是嚴嵩想在自己這裏賣個人情，好為自己將來打算，雖然嚴嵩已經(jīng)垂垂老矣，但是嚴家還有一大家子人呢。一旦嚴嵩去位，這些年來被嚴嵩打擊的官員都會來找嚴嵩算賬了，沒了嚴嵩這個首輔，嚴世蕃這個小閣老就算再聰明也無濟於事。
所言嚴嵩現(xiàn)在希望在朱載坖這裏賣些人情，將來朱載坖好庇護嚴家，看來嚴嵩對於嘉靖也是比較了解的，若是嚴嵩在世，嘉靖說不定念及嚴嵩這麼多年的服飾、陪伴，保全嚴家，可是一旦嚴嵩去世或者失去了利用價值，嘉靖才不會管嚴家人的死活呢。
所以嚴嵩把希望寄托在朱載坖身上，希望到時候朱載坖能庇護嚴家。對此朱載坖是心知肚明的，他對嚴世蕃說道：“閣老的高義，孤都知道了，至於唐順之的事情，一切順其自然吧，閣老到時候為他美言幾句就行�！�
嚴世蕃見目的已經(jīng)達到，就匆匆告辭而去。