陸炳聽說朱載坖要薊州鎮(zhèn)的地圖，還貼心的將錦衣衛(wèi)關(guān)於薊州鎮(zhèn)的駐防兵力情況也給了朱載坖一份，不過是紙麵上的東西。
薊州鎮(zhèn)下轄的衛(wèi)所官軍共有21衛(wèi)、10個(gè)守禦千戶所，軍額十二萬七千六百人，當(dāng)然這隻不過是在兵部的數(shù)字，這些衛(wèi)所官軍，能夠幫助守城就不錯(cuò)了，真正能指望的，是薊州鎮(zhèn)總兵下轄的鎮(zhèn)兵。
薊州鎮(zhèn)一總兵、二副將，四參將，一遊擊，在密雲(yún)城、馬蘭峪城、太平寨城、 燕河營城等地區(qū)設(shè)立參將統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)毓佘姺蓝R，薊州鎮(zhèn)的鎮(zhèn)兵原額九萬七千，但是據(jù)錦衣衛(wèi)的刺探，實(shí)數(shù)應(yīng)在五萬五千左右，能戰(zhàn)之兵不足五萬。
在朝廷的不斷投資下，薊州鎮(zhèn)形成了自己的軍事形勢(shì)區(qū)域即以薊鎮(zhèn)為主，密雲(yún)、昌平、易州等鎮(zhèn)往來策應(yīng)的軍事防守區(qū)域。薊州鎮(zhèn)分為兩大防區(qū)，自黃花鎮(zhèn)以東，曆密雲(yún)、馬蘭、太平、燕河屬山海，為東協(xié)；以西曆居庸、 山羊、紫荊、倒馬關(guān)屬龍泉，為西協(xié)。設(shè)以重門，屯以重兵，築堡修牆，翼然天險(xiǎn)。
朱載坖翻閱這些資料，注意到楊博的一份奏疏，名為陳時(shí)弊度虜情以保萬世治安疏，是楊博在兵部任上給嘉靖的一道奏疏，就是關(guān)於整頓薊州鎮(zhèn)防務(wù)的建議。
楊博在奏疏中建議：設(shè)置巡撫一員，以整飭薊州等處邊備、兼巡撫順天等府地方；薊州等地兵備（提督）四員（薊州、昌平、永平、 密雲(yún)），管理薊鎮(zhèn)沿線諸衛(wèi)；長陵等九陵衛(wèi)，負(fù)責(zé)皇家陵寢守衛(wèi)，形成自上而下的完備指揮體係。
至於臨敵決斷，總督與巡撫， 會(huì)同總兵官，督同副參遊守等官，將本鎮(zhèn)一應(yīng)防秋事宜及早計(jì)議。要見虜至，何以為守、何以為戰(zhàn)、軍馬是否精強(qiáng)、錢糧是否充盈、邊隘是否修飭、器械是否鋒利、本鎮(zhèn)兵馬如不足用應(yīng)調(diào)何處兵馬，逐一列款開報(bào)去後，由兵部調(diào)度兵馬。
同時(shí)，楊博在兵部尚書任上，在居庸口裏、橫嶺、鎮(zhèn)邊、大石嶺等處，新築邊牆數(shù)百裏，還對(duì)原有邊牆進(jìn)行了加厚加固的處理，並且征調(diào)客兵，加強(qiáng)薊州的防禦，楊博從甘肅、固原、寧夏、宣府、遼東、延綏、大同七地調(diào)來共九標(biāo)兵馬，一共九千七百人，用於加強(qiáng)薊州防禦。
同時(shí)楊博還將薊州的指揮體係進(jìn)一步優(yōu)化，鎮(zhèn)以下，分為三個(gè)區(qū)域，稱東、 中、西三路，設(shè)官協(xié)守；每路下分成4個(gè)區(qū)域， 也稱路，每路以一重要關(guān)城命名，設(shè)關(guān)分守。最重要的西協(xié)四路自西向東依次為石塘路、古北路、 曹家路、牆子路。分設(shè)參將、遊擊加以把守。
按照楊博的規(guī)劃，西協(xié)四路守邊部隊(duì)共人，包括古北口路 人、曹家路7545人、石塘路6795人、 牆子路6228人，這些部隊(duì)的任務(wù)就是固守各邊境堡壘，防止蒙古人突破邊牆。
同時(shí)為了互相唿應(yīng)，楊博還設(shè)立了策應(yīng)部隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備支援沿邊的守邊部隊(duì)，策應(yīng)部隊(duì)設(shè)遊擊一員，或加副總兵、參 將銜，統(tǒng)領(lǐng)旗下部隊(duì)，專候應(yīng)援各路。西協(xié)四路共有7個(gè)遊擊營，主要分布在密雲(yún)城、石匣城、牆子嶺營城三地，共有 人，隨時(shí)準(zhǔn)備策應(yīng)守邊的西協(xié)四路。
楊博的設(shè)立雖然完美，但是奈何王忬根本不把楊博當(dāng)迴事，對(duì)於楊博的規(guī)劃，根本不加以執(zhí)行，首先就是楊博從各地調(diào)來的客兵，被王忬以財(cái)政壓力太大加以遣散，楊博曾經(jīng)多次要求王忬補(bǔ)充西協(xié)的兵員，王忬也是置之不理，現(xiàn)在西協(xié)的官軍不足三萬，尤其是策應(yīng)之兵不足一萬，根本無法有力的支援西協(xié)的各處邊牆。
無逸殿內(nèi)，嘉靖正在召見陸炳，嘉靖問道：“陸少保已經(jīng)將薊州的相關(guān)給了裕王？”
陸炳點(diǎn)點(diǎn)頭，說道：“陛下，臣已遵旨，將一應(yīng)資料交給殿下。”
嘉靖聞言隻是點(diǎn)點(diǎn)頭，對(duì)於此事確實(shí)是嘉靖放水了，地圖在本朝可是絕對(duì)的朝廷機(jī)密，何況是關(guān)於九邊設(shè)防的地圖，更是機(jī)密中的機(jī)密，非等閑人可以看的，還有有關(guān)薊州布防的一應(yīng)情報(bào)，楊博的奏疏，這些都是絕密，若無嘉靖的點(diǎn)頭，陸炳絕不敢把這些東西交給朱載坖，一個(gè)親王，索要九邊布防地圖，本身就是極為忌諱的事情。
嘉靖過了一會(huì)才說道：“不知道裕王看出些什麼來沒。”
陸炳趕緊說道：“陛下，殿下天縱英才，當(dāng)然是有辦法的。”
嘉靖打趣道：“怎麼？你陸少保也會(huì)拍馬屁了？”
陸炳搖搖頭說道：“陛下，非是臣虛言，殿下在東南時(shí)，調(diào)度兵馬，頗有章法，處置事情，殺伐果斷，這都是為將為帥者必備的。”
嘉靖看了陸炳一眼，輕聲說道：“倒是忘了，你陸少保也是武舉出身的。”
對(duì)於嘉靖而言，此生最大的汙點(diǎn)就是庚戌之變了，嘉靖當(dāng)日誤信仇鸞，結(jié)果他賄賂俺答汗繞開大同，致使其向東進(jìn)軍，擄掠京畿，後被封為平虜大將軍。然而其冒功畏敵，放任軍隊(duì)劫掠百姓。直接導(dǎo)致了庚戌之變，使得嘉靖顏麵掃地。
雖然最後嘉靖重懲了仇鸞，將他開棺戮屍，傳首九邊，他的父母、妻子、兒子和時(shí)義、侯榮都斬首，妾、女兒、孫子分發(fā)給功臣家裏做奴婢，查抄財(cái)產(chǎn)、沒入國庫，家屬流放，黨羽都各自獲罪發(fā)配。 兵部尚書趙錦、光祿寺卿董懋中因被彈劾是仇鸞的朋黨，也被治罪。
但是對(duì)於嘉靖來說，庚戌之變的恥辱將會(huì)伴隨嘉靖一生，雖然嘉靖也很想洗雪庚戌之變的恥辱，但是九邊官軍的孱弱，各級(jí)武將的欺瞞，都使得嘉靖不敢輕舉妄動(dòng)，嘉靖害怕的是，到時(shí)候舊恥未雪，又添新辱，那他嘉靖的臉麵更是沒處去放了。
所以對(duì)於蒙古，嘉靖一向的策略就是能守就守，隻要將俺答擋在邊牆之外就萬事大吉了。這次楊博認(rèn)為薊州有可能又問題，嘉靖也十分重視，楊博作為知兵之人，不上疏自己，反而告知裕王，說明楊博倒是很認(rèn)可裕王，嘉靖也準(zhǔn)備看看裕王到底有幾分成色。