聖曆1826年1月31日，匹斯麥在咆哮了好幾個(gè)小時(shí)之後，總算是頒布了第二個(gè)五年計(jì)劃。


    （ps：此章全程都是第三人稱平白敘事，估計(jì)十分無聊，不想看的可以不看。）


    首先最最重量級(jí)就是成立國(guó)家了，精靈族人民共和國(guó)。人民共和國(guó)，聽起來似乎在名字上與某個(gè)東方大國(guó)撞車了。實(shí)則不然，事實(shí)上玩過鋼絲的玩家都知道，玩sov的一般傀儡一個(gè)國(guó)家基本都是xx人民共和國(guó)的句式了。（這裏不多說了，各位別誤會(huì)就好。）


    成立國(guó)家可不是一件簡(jiǎn)單的事，它不像是成立一個(gè)政權(quán)，撈幾個(gè)人在桃園歃血為盟或者喊幾個(gè)口號(hào)就算了。


    成為國(guó)家你就意味著建立相應(yīng)的國(guó)家憲法，配套的基本法律，以及還有能夠穩(wěn)定運(yùn)行過的官僚機(jī)構(gòu)。因此匹斯麥在聖曆1821年平定了華沙聯(lián)邦勢(shì)力之後，整整五年才下定決心成立國(guó)家（絕對(duì)不是因?yàn)樽髡邞小＃?br />

    新的國(guó)家將以精靈族人民委員會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，一切代表從廣大百歲以上的精靈族人民中選舉出來。精靈族人民委員會(huì)具有以憲法為基礎(chǔ)設(shè)立法律或者修改憲法的權(quán)力、還有選舉、人事任命等權(quán)力。


    精靈族人民委員會(huì)平時(shí)每年開會(huì)一次，一次開一年（咳咳，不是）。由於每年隻開會(huì)一次，所以精靈族人民委員會(huì)則是會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)來日常處理國(guó)家事務(wù)。


    常務(wù)委員會(huì)設(shè)立委員會(huì)長(zhǎng)、副委員會(huì)長(zhǎng)若幹名，秘書長(zhǎng)和委員若幹名，常務(wù)委員會(huì)人選每隔十五年選一次，但是除了委員之外其他職業(yè)不得連任超過兩次。


    然後在精靈族人民委員會(huì)之下，就設(shè)立國(guó)務(wù)院、最高人民法院、檢察院和中央軍事委員會(huì)。（他們的作用就顧名思義了，實(shí)在不行就翻翻政治課本，我為了申鶴就不好說了。）


    而此時(shí)人民黨開始進(jìn)行大的改革，首先以人民黨中央委員會(huì)為人民黨最大的權(quán)力機(jī)構(gòu)，匹斯麥任總書記。其次在中央委員會(huì)之下設(shè)立政治局、政治局常務(wù)委員會(huì)和中央軍事委員會(huì)（與上麵的軍委是兩個(gè)機(jī)構(gòu)）。


    好了，讓申鶴不開心的情節(jié)已經(jīng)過去了，現(xiàn)在總算到了第二個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施內(nèi)容了。由於第二個(gè)五年計(jì)劃的內(nèi)容比第一個(gè)五年計(jì)劃多很多，外加建國(guó)事宜。所以匹斯麥在這之前天天忙著開會(huì)研究，不過總算是熬了過來了。


    五年計(jì)劃的內(nèi)容其實(shí)一句話，就能概括，那就繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)以及發(fā)展礦業(yè)和部分重工業(yè)。


    計(jì)劃看起來很美好，但是實(shí)際看起來有許多矛盾。首先在尚未完成工業(yè)化之前，發(fā)展農(nóng)業(yè)是需要大量的人力來保證糧食產(chǎn)量。基本上八個(gè)農(nóng)民辛辛苦苦的才能勉強(qiáng)喂飽十個(gè)人（農(nóng)民也要幹飯，所以隻多出兩個(gè)人的人力，ps：粗略計(jì)算不用較真）。其次發(fā)展礦業(yè)，也是需要大量的人力去完成的，最後發(fā)展重工業(yè)也是需要人力。


    得了，飯就這麼多，卻需要三個(gè)大胃王去搶，這根本不現(xiàn)實(shí)。


    所以五年計(jì)劃的第一個(gè)內(nèi)容就是整合一切人力資源，爭(zhēng)取以最少人力去做最多最好的事。


    1、首先必須全國(guó)各地必須設(shè)立托兒所，或者叫幼兒園。由於在聖曆1815年後短短幾年裏，匹斯麥和他的人民軍迅速通過幾場(chǎng)大戰(zhàn)統(tǒng)一了部分地區(qū)，還通過關(guān)稅同盟實(shí)現(xiàn)了全精靈族大範(fàn)圍內(nèi)的和平，順便還出手解決了饑荒問題。


    所以自然而然沒事幹的精靈族就閑的無聊去幹了點(diǎn)作者喜歡的人事去了，導(dǎo)致全精靈族人口迅速飆升。在聖曆1815年時(shí)，精靈族的人口數(shù)量姑且還隻是一千二百多萬人口，十年後，聖曆1825年，全精靈族的人口數(shù)量就已經(jīng)上升至到近二千三百萬人！


    人口數(shù)量的增加似乎是好事，畢竟有利於農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，但是那些新增的人口卻幾乎都是新生兒。這些新生兒中大部分的甚至都沒有斷奶，讓還沒斷奶的新生兒去幹重體力活屬實(shí)是周扒皮都看不下去。


    因此建立托兒所，派出少部分人去統(tǒng)一管理大部分嬰兒孩童就很有必要了。


    2、雖然十幾歲的小孩不能去往從事重體力勞作，但是二十多歲的學(xué)生可以通過學(xué)校安排在農(nóng)忙時(shí)期去參與農(nóng)業(yè)勞作。


    充分參與勞動(dòng)生產(chǎn)是一件很美妙的事，絕對(duì)不是因?yàn)闉榱斯?jié)省人力資源而決定的。


    3、就留到下一章講述吧。