林平安登基之後，除了大封群臣之外暫時(shí)沒有太多的動(dòng)作。他現(xiàn)在還在和魏征、房玄齡、石之軒、獨(dú)孤峰等大臣商議先實(shí)行哪條政策。
林平安的意思是先實(shí)行官民一體納糧製度，而房玄齡則有不同的意見，他的意思是林平安剛剛登基，不宜太過苛刻。可以先推行新的科舉製度，並且於明年舉辦新朝的第一次科舉，收攏天下士人之心，等明年再推行官民一體納糧製。
林平安思索之後，便決定采納房玄齡的意見，先推行新的科舉製度，並且在他控製的地盤設(shè)立太學(xué)和州學(xué)、郡學(xué)、縣學(xué)。同時(shí)向天下征集有學(xué)之士出任學(xué)院教授與副教授，並授予相應(yīng)的官職。
林平安讓工部大量印發(fā)書籍在益州、涼州、並州，和洛陽出售，還把新朝的新科舉製度明發(fā)天下，並決定於明年，也就是武安二年四月份在他控製的郡中舉辦第一次秀才考。獲得秀才功名者，每月可在所在郡縣領(lǐng)糧一石，錢一貫。
六月份在各州舉辦舉人考，獲得舉人功名者，可授予縣學(xué)教授、縣府六科主官等官職。縣府六科分別為吏科、戶科、禮科、工科、刑科、兵科，主官官銜為從九品。
九月份在京師長安舉辦進(jìn)士考。進(jìn)士考一經(jīng)錄用，就授予縣丞、縣尉，甚至是縣令等相應(yīng)的官職。而考試的內(nèi)容林平安也明示出自於新朝發(fā)售的書籍。
林平安的旨意傳達(dá)到天下之後，立即引起了軒然大波。諸多世家甚至憤怒的表示不會(huì)讓家裏的子弟去參加什麼科舉。不過寒門士子和有誌於向?qū)W的平民百姓卻欣喜若狂，紛紛去購買書籍讀書學(xué)習(xí)。
而且不僅雍、益、並、涼、洛五州，天下各州寒門士子，以及那些看好林平安的世家子弟在聽到消息後紛紛啟程趕往長安。天下各大世家有資格蔑視林平安，但是天下世家多了去了，還有不少已經(jīng)沒落的世家，他們可不會(huì)管林平安舉辦的科舉是不是撬世家的根基，他們隻知道如果自己能考中進(jìn)士就能讓家族有重新崛起的機(jī)會(huì)。
對(duì)於第一次科舉，林平安並不抱太大的希望，隻要能從中挑選出幾個(gè)人才他就已經(jīng)心滿意足了。想要讓科舉深入人心，還得等寒門士子和百姓讀書的人多了，再多舉辦幾次科舉才能進(jìn)入正軌。
而既然官民一體納糧製暫緩實(shí)施，不過林平安也不是什麼事都不做，他和群臣商量之後，就對(duì)市易稅，也就是商稅進(jìn)行了改革。除了月交易額少於一定額度的走販之外，隻要是商業(yè)行為就需要交稅，無論你是貴族還是世家，亦或是皇族。皇族的產(chǎn)業(yè)隻要發(fā)生交易也要交稅，比如之前的林氏商行，現(xiàn)在的皇家商行，也要交稅。至於怎麼個(gè)交法，還需要和大臣們商量，把新的稅務(wù)製度製定出來之後，按照新的稅務(wù)製度來交。
林平安這種自砍一刀的行為讓群臣們的心情都有些微妙。連皇帝自己都要交稅了，他們還有理由不交稅嗎？
當(dāng)然，林平安也要為皇族著想，他還製定了皇室供養(yǎng)製度，以後朝廷每年都需要從稅收當(dāng)中拿出一部分供給皇室開銷，不過額度不超總稅收的百分之十。
為了不讓林平安繼續(xù)折騰，群臣們紛紛上表請(qǐng)林平安選秀女以充實(shí)後宮，讓他折騰女人去。不過林平安可不是任他們擺布的人，他說自己不需要那麼多後宮嬪妃，有現(xiàn)在的已經(jīng)足夠了。隻是群臣也有對(duì)付他的借口，說林平安直到現(xiàn)在也隻有一位繼承人，不安全，讓他多納嬪妃，多生幾個(gè)，把林平安氣得臉都黑了。他是不想生嗎？這不是生不出來嘛。他現(xiàn)在隻有一千積分，就算納再多嬪妃也沒用，最多也隻能再生一個(gè)。
不管林平安願(yuàn)不願(yuàn)意，選秀女充實(shí)後宮這是禮部的事。而且後宮那麼大，不能隻住幾個(gè)人吧？宮女總需要的吧？以前的宮女是服侍過楊侑的，自然是要換掉的。
而在選宮女的時(shí)候，那些對(duì)後宮嬪妃有想法的人自然會(huì)想辦法把他們的女兒送入後宮。有的幹脆自己把自己送進(jìn)來，比如李秀寧。另外林平安還在宮女當(dāng)中見到了白清兒，那是綰綰送進(jìn)來的，這讓他相當(dāng)無語。除了這兩個(gè)，其他的還有楊廣的女兒，大臣們的女兒等等。
林平安自然無法把楊廣的女兒、大臣們的女兒當(dāng)成普通的宮女對(duì)待，無奈之下隻能把那些比較有身份的封個(gè)婕妤、美人了事，至於他會(huì)不會(huì)去她們那裏過夜，那就不好說了，搞不好十天半個(gè)月都見不到他的人。
林平安當(dāng)上皇帝之後，除了讓李靖見機(jī)行事，有機(jī)會(huì)就把周圍的勢(shì)力打掉，多占地盤之外，其它地方都以穩(wěn)定為主。不過時(shí)不時(shí)的他又會(huì)跳出來搞點(diǎn)事，發(fā)布什麼利民政策，把群臣們搞定雞飛狗跳，而百姓則喜聞樂見。因此他的聲望也越來越高，他統(tǒng)治的區(qū)域百姓也對(duì)他越來越認(rèn)可。
時(shí)間就這麼悠悠過去，眨眼間到了武安二年。林平安又開始對(duì)蓄奴行為動(dòng)手了。現(xiàn)在各大世家和貴族蓄奴之風(fēng)盛行，王公貴族養(yǎng)奴無數(shù)，而且奴婢奴仆的地位極其卑賤，被主人當(dāng)作是生產(chǎn)工具、士兵、奴仆，或者供人玩樂的道具。
奴仆奴婢是沒有戶口的，他們是主人的私產(chǎn)。而隋朝蓄奴之風(fēng)盛行，意味著大量的人沒有戶口，也意味著大量的人不需要交稅，導(dǎo)致國家稅收減少。而貴族世家擁有大量的奴仆，也可以讓他們輕易的組建起一支軍隊(duì)，導(dǎo)致國家統(tǒng)治不穩(wěn)定。
林平安也不是完全禁止蓄奴行為，如果他完全禁止，不說貴族世家，連他的群臣們也會(huì)找他要說法。林平安在和石之軒、魏征、房玄齡、魯妙子等人商議過後，出臺(tái)了新的蓄奴法。新的蓄奴法規(guī)定了每個(gè)階層所能擁有的奴隸數(shù)量，超過規(guī)定數(shù)量的限期放歸，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被人告發(fā)，輕則罰款，重則流放。
新的蓄奴法大大限製了貴族世家的奴隸數(shù)量，不僅可以讓朝廷獲得大量的人口，也能穩(wěn)定林平安的統(tǒng)治。新蓄奴法案頒布一個(gè)月後，光是長安城放出的奴隸數(shù)量就超過二十萬人，其中一些大家族，包括獨(dú)孤閥，放出來的奴隸數(shù)量就超過萬人，由此可見現(xiàn)在蓄奴之風(fēng)有多嚴(yán)重。
獨(dú)孤峰在放迫出奴隸時(shí)臉色有多黑，林平安不知道，不過他知道獨(dú)孤峰肯定對(duì)他極為不滿。
這些被放出的奴隸經(jīng)官府統(tǒng)計(jì)之後被遷往它處授田授業(yè)，並且?guī)退麄兘M建家庭，也就是官府幫他們配老婆。