經(jīng)過(guò)這一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的風(fēng)波之後，大王愈發(fā)堅(jiān)定了要將這個(gè)國(guó)家治理得繁榮昌盛、國(guó)泰民安的決心。他深知，隻有讓百姓過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活，才能真正消除那些潛在的威脅，確保江山永固。於是，他先是對(duì)參與此次行動(dòng)的將士們加以褒獎(jiǎng)，並勉勵(lì)他們繼續(xù)為國(guó)盡忠職守；接著又安撫了那些受驚的民夫們，承諾定會(huì)給大家一個(gè)安定祥和的生存環(huán)境。
待一切安排妥當(dāng)之後，大王方才在眾人的簇?fù)肀Ｗo(hù)之下踏上迴宮之路。一路上，大王坐在馬車之中，閉目沉思。他反複思索著該如何在推動(dòng)國(guó)家快速發(fā)展的同時(shí)保持社會(huì)的穩(wěn)定安寧，使之能夠相輔相成、相得益彰。漸漸地，一個(gè)清晰而完整的治國(guó)方略在他腦海中浮現(xiàn)出來(lái)……
大王在完成對(duì)長(zhǎng)城的巡視工作後，並未選擇原路折返，而是特意繞路經(jīng)過(guò)潼關(guān)，踏上了歸返鹹陽(yáng)的路途。這一路行來(lái)，所見所聞令他心生諸多感慨。那巍峨綿延的長(zhǎng)城宛如一條巨龍盤踞於山巒之間，守護(hù)著邊疆的安寧，但同時(shí)也耗費(fèi)了無(wú)數(shù)人力和物力。而沿途的民生百態(tài)更是讓他意識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任之重大。
伴隨著車輪滾滾與馬蹄聲聲，裝飾華麗的馬車終於緩緩駛?cè)肓他y陽(yáng)城。城內(nèi)的百姓們聽聞大王即將歸來(lái)的消息，早早便齊聚街道兩旁，恭敬地跪地迎接。當(dāng)大王走下馬車時(shí)，一眼望去，隻見黑壓壓一片人頭攢動(dòng)，臣民們臉上都洋溢著崇敬與期待之情。大王注視著這些忠實(shí)的子民，內(nèi)心深處湧起一股強(qiáng)烈的責(zé)任感。他深知，自己的每一個(gè)決策都關(guān)乎著這些人的生計(jì)與幸福。
沒(méi)有絲毫耽擱，大王馬不停蹄地召集諸位大臣入宮，準(zhǔn)備共商國(guó)家大事。寬敞宏偉的大殿內(nèi)氣氛肅穆，眾臣分列兩側(cè)，靜待大王發(fā)話。待眾人到齊，大王站起身來(lái)，他身姿挺拔如鬆，目光堅(jiān)定似鐵，開始慷慨激昂地向在場(chǎng)的大臣們闡述自己精心構(gòu)思的治國(guó)方略。
“朕決意減輕賦稅，以使百姓能夠留存更多的勞動(dòng)成果。如此一來(lái)，他們便能擁有足夠的糧食盈餘，生活得以改善。”大王的聲音洪亮有力，在殿內(nèi)迴蕩不息。接著，他又繼續(xù)說(shuō)道：
“此外，朕還將大力鼓勵(lì)農(nóng)桑之事，確保國(guó)家糧倉(cāng)充盈，民以食為天，農(nóng)業(yè)乃立國(guó)之本啊！”
說(shuō)到此處，不少大臣頻頻點(diǎn)頭，表示讚同。
隨後，大王想起幾次出巡，發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題，各地民俗不同。之間商貿(mào)來(lái)往的各有特色，大同小異差距極大。
每到一處，他都會(huì)召集當(dāng)?shù)氐目たh官員詳細(xì)地詢問(wèn)一番，又和李斯商議應(yīng)對(duì)之策。而現(xiàn)在就應(yīng)該拿出一套具體的實(shí)施辦法。
於是，他對(duì)文武百官說(shuō)道
“現(xiàn)在天下一統(tǒng)，但是各地間間存在差異，寡人要開啟民智，統(tǒng)一思想，將各地之間糧貿(mào)商農(nóng)，所涉及的規(guī)定，全部實(shí)行統(tǒng)一，其中最主要的就是錢幣統(tǒng)一……隻有這樣，才能推動(dòng)國(guó)家不斷進(jìn)步發(fā)展。”
此語(yǔ)一出，群臣之中響起一陣低聲議論，顯然對(duì)於這個(gè)前所未有的舉措感到新奇且振奮。
最後，大王著重強(qiáng)調(diào)了水利工程的重要性：“必須盡快修繕各地的水利設(shè)施，以防遭遇旱澇之災(zāi)。屆時(shí)，田地裏的莊稼能得到充足灌溉，百姓不再受饑荒之苦。”聽完大王的一番宏論，殿中的大臣們無(wú)不心悅誠(chéng)服，齊聲稱讚道：“大王聖明！此等治國(guó)良策實(shí)乃利國(guó)利民之舉啊！”
隨後，大王還提出建立嚴(yán)格的官員考核製度，貪汙腐敗者嚴(yán)懲不貸，賢能之士破格提拔。並且重視軍事力量的建設(shè)，在邊境屯兵屯田，既保邊疆安全，也促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
大王雷厲風(fēng)行，各項(xiàng)政策逐步推行下去。幾年間，國(guó)家日益繁榮，百姓富足。各地人才輩出，奔赴都城效力。邊疆安穩(wěn)，貿(mào)易往來(lái)頻繁。曾經(jīng)飽受戰(zhàn)亂之苦的國(guó)家，在大王精心治理下，秦國(guó)進(jìn)入盛世之時(shí)。
然而，這位日理萬(wàn)機(jī)、一心為國(guó)為民的他，盡管日夜操勞，卻依舊無(wú)法抵擋身體狀況逐漸惡化的趨勢(shì)。如今的他，每日都隻能依靠珍貴的丹藥來(lái)勉強(qiáng)維係生命，而內(nèi)心對(duì)於那傳說(shuō)中的長(zhǎng)生不老之藥的渴望也變得愈發(fā)強(qiáng)烈起來(lái)。為此，他一直責(zé)令趙高四處尋訪那些隱居於世間之外的高人異士，以期能從他們那裏獲得長(zhǎng)生不老的秘訣或者神奇的藥方。
就在這一天，他突發(fā)奇想，命人喚來(lái)了擅長(zhǎng)占卜算卦的術(shù)士，希望能夠借助其神秘莫測(cè)的能力，為自己的病情尋得一線轉(zhuǎn)機(jī)。經(jīng)過(guò)一番複雜而莊重的儀式之後，術(shù)士終於給出了一個(gè)令人意想不到的答案。根據(jù)這一卦象顯示，如果想要化解他身上所患的疾病，唯有順應(yīng)天命，踏上出巡之路，深入廣袤的天地之間，盡情地吸納其中蘊(yùn)含的靈氣，並開啟與萬(wàn)物交流的通道，縱橫馳騁於四方大地之上。
聽到這個(gè)結(jié)論，大王起初還有些半信半疑，但當(dāng)他迴想起之前的幾次經(jīng)曆時(shí)，心中的疑慮便漸漸消散了。原來(lái)，在前幾次的出巡過(guò)程中，每次隻要等到歸來(lái)之時(shí)，他都會(huì)感到仿佛重新獲得了新生一般，不僅身上的病痛一掃而空，就連精神狀態(tài)也會(huì)瞬間變得神采奕奕、容光煥發(fā)。
有鑒於此，大王對(duì)這次的卦象結(jié)果可謂是深信不疑。於是乎，他毫不猶豫地下達(dá)了旨意，決定挑選一個(gè)黃道吉日再度啟程出巡。經(jīng)過(guò)深思熟慮之後，他發(fā)現(xiàn)東西南北四個(gè)方向之中，唯獨(dú)東邊尚未涉足過(guò)。正所謂“東方乃祥瑞之地”，抱著這樣美好的期許，大王最終決定將此次出巡的目的地定在了東邊，並由此開始了他人生中的第五次巡遊天下之旅。，
很快，他這次又帶著趙高和李斯，還有胡亥小公子陪同。
這時(shí)候鹹陽(yáng)城已經(jīng)是十月份了。他們一路上浩浩蕩蕩。
隊(duì)伍東行多日，來(lái)到一處海邊小城。此地民眾質(zhì)樸，然多為漁民，生活貧苦。大王見狀，下令減免此地賦稅三年，百姓歡唿雀躍。