其實(shí),進(jìn)口糧食的好處還不僅僅在於節(jié)省土地,另外一個(gè)更重要的好處是能夠節(jié)省大量的農(nóng)業(yè)用水。小麥雖然屬於旱地作物,但一般來(lái)說(shuō)生產(chǎn)1公斤小麥也需要消耗1噸左右的淡水,如果能夠進(jìn)口2000萬(wàn)噸小麥,就相當(dāng)於節(jié)省了200億噸農(nóng)業(yè)用水。用後世流行的一個(gè)算法,相當(dāng)於節(jié)省了2000個(gè)西湖的水量。
在中國(guó)的華北地區(qū),由於地表水不足,長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民不得不依靠抽取地下水來(lái)進(jìn)行灌溉。據(jù)專家測(cè)算,到2010年為止,華北地下水超采的規(guī)模累計(jì)已經(jīng)達(dá)到了1200億噸,而且這個(gè)規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大下去。
如果華北地區(qū)能夠減少2000萬(wàn)噸小麥的種植,就可以多節(jié)省下來(lái)的200億噸淡水迴填到地下,隻需幾年時(shí)間,整個(gè)華北地區(qū)的地下水超采將得到完全的補(bǔ)充,這是多麼重大的一個(gè)生態(tài)貢獻(xiàn)啊?而要做到這一點(diǎn),僅僅不過(guò)是一年花費(fèi)30多億美元的支出而已。
黃崗在計(jì)委的工作並不是分管農(nóng)業(yè),但對(duì)於這些數(shù)字也多少有點(diǎn)概念,他敏銳地感覺(jué)到這的確是一個(gè)非常不錯(cuò)的建議,不過(guò),在進(jìn)口糧食的問(wèn)題上,國(guó)家是有一些顧慮的,對(duì)於這些顧慮,黃崗也不得不向林振華介紹一番,同時(shí)聽(tīng)一聽(tīng)他對(duì)這些問(wèn)題的看法。
“林哥,進(jìn)口糧食的確有不少好處,可是風(fēng)險(xiǎn)也很大。糧食不比其他的東西,如果捏在別人手上,對(duì)於咱們國(guó)家的安全威脅是很大的。一旦國(guó)際政治有些風(fēng)吹草動(dòng),別人手裏握著我們的糧食,就能夠不戰(zhàn)而屈人之兵了。”黃崗說(shuō)道。
林振華詫異道:“黃崗,你怎麼會(huì)有這樣的擔(dān)心?不過(guò)是2000萬(wàn)噸糧食而已,怎麼可能對(duì)我們國(guó)家的糧食安全產(chǎn)生影響?我印象中,咱們國(guó)家一年的糧食產(chǎn)量是4億到5億噸吧?這2000萬(wàn)噸,不過(guò)也就相當(dāng)於4%到5%,諾大一個(gè)國(guó)家,什麼地方省不下這麼點(diǎn)糧來(lái)?”
“才這麼點(diǎn)嗎?”黃崗也是一愣,他掐著手指頭算了一下,也不禁啞然失笑了,可不是嗎,2000萬(wàn)噸糧,說(shuō)起來(lái)挺多的,可是放到中國(guó)這麼大的一個(gè)國(guó)家裏,還真不算個(gè)什麼事了。
其實(shí),有關(guān)糧食安全方麵的擔(dān)心,是一個(gè)曆史遺留下來(lái)的問(wèn)題。在十幾年前,中國(guó)的糧食總產(chǎn)量低,加上副食供應(yīng)不足,人們的飯量偏大,糧食供求一直是非常緊張的。2000萬(wàn)噸的糧食對(duì)於整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),的確是舉足輕重的。但經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,中國(guó)的糧食供應(yīng)已經(jīng)十分充足了,說(shuō)句不好聽(tīng)的,光是滿大街的飯館裏倒掉的剩飯剩菜,也不止是2000萬(wàn)噸的量了。
此外,作為一個(gè)曾經(jīng)飽受饑餓之苦的國(guó)家,我國(guó)在糧食儲(chǔ)備方麵也是十分謹(jǐn)慎的,各級(jí)糧庫(kù)裏常年的糧食儲(chǔ)備就有3億噸之多,年度間如果真的出現(xiàn)2000萬(wàn)噸的波動(dòng),還真是影響不了整個(gè)國(guó)家的糧食安全。
林振華道:“黃崗,你要注意這樣一點(diǎn),我們進(jìn)口糧食,隻是為了讓我們的土地休耕,並不是把這些土地毀掉。如果美國(guó)人敢拿糧食作為武器來(lái)刁難我們,我們可以立即把休耕的土地投入生產(chǎn),隻需要一年時(shí)間就可以把這2000萬(wàn)噸的缺口補(bǔ)上了。你想想看,一個(gè)手段如果根本無(wú)法把對(duì)手打死,他們還敢拿出來(lái)使用嗎?”
“我怎麼就沒(méi)想到這一點(diǎn)呢?”黃崗撓著頭皮,頗有一些懊惱。其實(shí)這也不能怪他,有些觀念上的事情,你長(zhǎng)期沉浸在其中,還真是不會(huì)注意到它的不合理之處的。中國(guó)從官方到民間都覺(jué)得糧食這東西是國(guó)家命脈,不敢交到別人手上去,卻很少有人會(huì)去算一算細(xì)賬,想想這個(gè)威脅到底是否真的存在。
“林哥,還有一個(gè)問(wèn)題。”黃崗終於又想到了一點(diǎn),“我們?nèi)绻M(jìn)口了糧食,讓土地休耕,那麼原來(lái)那些種糧的農(nóng)民,生活怎麼安置?”
林振華恨鐵不成鋼地說(shuō)道:“黃崗啊黃崗,我覺(jué)得你在讀書(shū)的時(shí)候,好像還挺明白事的,怎麼當(dāng)了點(diǎn)官,就犯傻了?這些農(nóng)民不種田了,他們可以轉(zhuǎn)移到工業(yè)裏去啊。我們進(jìn)口美國(guó)的糧食,穩(wěn)住了美國(guó)國(guó)會(huì),讓他們不刁難中國(guó)的工業(yè)品出口,這就能夠?yàn)橹袊?guó)創(chuàng)造出更多的製造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),還愁安置不了這些富餘的農(nóng)民?”
“可是,不是所有的農(nóng)民都能夠出來(lái)務(wù)工的啊?”黃崗抬起杠來(lái)了,在他心裏,對(duì)於林振華提出的方案已經(jīng)隱隱有些讚同了,但他還是要多方麵地考慮一些困難,這是作為一名計(jì)委官員的本能。
林振華看出了黃崗的心思,便裝出一副惡狠狠的樣子,說(shuō)道:“這我不管,實(shí)在不行,你們計(jì)委出錢(qián)去補(bǔ)償他們吧。你們搞退耕還林的時(shí)候,不也有生態(tài)補(bǔ)償資金嗎?別以為我不知道這個(gè)。”
林振華還是在荊西考察的時(shí)候了解到這些情況的,為了讓大山裏的農(nóng)民退耕還林,國(guó)家每年都要拿出一筆錢(qián)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼,那些退耕之後的農(nóng)民每天在山上種種樹(shù)、護(hù)護(hù)林,就能夠拿到比過(guò)去種田還要多的收入,這些錢(qián)本身就是國(guó)家的環(huán)境保護(hù)支出。
黃崗嗬嗬地笑了,他心裏已經(jīng)把整件事情都已經(jīng)考慮清楚了。進(jìn)口美國(guó)小麥,的確是一個(gè)一舉多得的好主意,對(duì)內(nèi),可以緩解土地和農(nóng)業(yè)用水的壓力,讓嚴(yán)重透支的地力和水資源得到恢複。對(duì)外,可以拉攏強(qiáng)大的美國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),讓他們成為中國(guó)的鐵桿支持者。黃崗不像林振華那樣樂(lè)觀,自然想不到未來(lái)外匯儲(chǔ)備多得用不完的情況,否則,他還會(huì)想到這也是一個(gè)為多餘的美元尋找出路的好方法。
甚至他自己提出來(lái)的如何補(bǔ)貼土地休耕農(nóng)民的問(wèn)題,他腦子裏已經(jīng)有了充分的預(yù)案,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是一個(gè)生態(tài)補(bǔ)償方案。華北地區(qū)的農(nóng)村水價(jià)每噸平均是1毛錢(qián)左右,而城市居民水價(jià)是每噸2元錢(qián)。如果能夠把農(nóng)業(yè)中省下的水轉(zhuǎn)售給城市居民,僅這中間的差價(jià)就足夠養(yǎng)活那些種糧的農(nóng)民了。當(dāng)然,具體的艸作,還要落實(shí)到有關(guān)部門(mén)去完成,這並不是什麼難事。
“怎麼樣,想通了吧?”林振華看到黃崗臉上的表情逐漸變得輕鬆,知道他已經(jīng)被自己說(shuō)服了,“現(xiàn)在我們可以去和美國(guó)人談?wù)劻税桑俊?br />
黃崗點(diǎn)點(diǎn)頭道:“可以了,不過(guò),這件事我也做不了主,隻能是先和對(duì)方談一個(gè)大致的意向。要改變國(guó)家的糧食進(jìn)口政策,估計(jì)得中央開(kāi)會(huì)討論來(lái)決定了。”
兩個(gè)人重新迴到會(huì)議室,林振華向幾位美國(guó)人抱歉地笑了笑,說(shuō)道:“對(duì)不起各位,剛才我和黃司長(zhǎng)出去討論了一下從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題,黃司長(zhǎng)談了他的苦衷,不過(guò)我已經(jīng)說(shuō)服他了。出於中美友好的大局,他答應(yīng)去說(shuō)服他的領(lǐng)導(dǎo),同意從美國(guó)進(jìn)口2000萬(wàn)噸以上的小麥,以及玉米等其他農(nóng)作物。”
“哦,這真是太好了,太感謝黃先生了。”拉德卡和斯利特同時(shí)欠起身,欣喜若狂地向黃崗道謝。
黃崗擺擺手,指了指林振華道:“嗬嗬,你們還是感謝林董事長(zhǎng)吧。進(jìn)口糧食這件事情,對(duì)於我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)衝擊是非常大的,我們政斧也會(huì)因此而承受很大的壓力。幸好林董事長(zhǎng)說(shuō)了,他的企業(yè)願(yuàn)意出一部分錢(qián),幫助政斧安置那些因?yàn)檫M(jìn)口糧食而失業(yè)的農(nóng)民。”
拉德卡二人又轉(zhuǎn)過(guò)頭打算向林振華道謝,林振華也連忙擺手,把焦點(diǎn)指向了福特,說(shuō)道:“你們也不必謝我,要謝,就謝福特先生吧,如果不是他不遠(yuǎn)萬(wàn)裏來(lái)到中國(guó),我們?cè)觞N可能達(dá)到這樣的共識(shí)呢?”
這就是花花轎子大家抬了,林振華把功勞推給福特,拉德卡和斯科特自然知道自己該幹些什麼了。福特是國(guó)會(huì)議員,他為農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)謀到了這樣大的一個(gè)蛋糕,農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)還能不投桃報(bào)李嗎?有了農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的支持,福特這個(gè)議員在議會(huì)的聲音可就能夠擴(kuò)大幾十個(gè)分貝了。
“ok,ok,我想這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)雙贏的結(jié)果吧?”福特總結(jié)道,“你們答應(yīng)進(jìn)口美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品,我們?cè)O(shè)法說(shuō)服國(guó)會(huì),對(duì)中國(guó)的工業(yè)品網(wǎng)開(kāi)一麵,這樣我們既能夠互通有無(wú),又不至於因?yàn)橘Q(mào)易逆差的問(wèn)題而發(fā)生摩擦。我想,這個(gè)結(jié)果是大家都樂(lè)意看到的。”
“美國(guó)有豐富的土地資源和水資源,我們有豐富的勞動(dòng)力資源,我們用工業(yè)品向美國(guó)交換農(nóng)產(chǎn)品,符合亞當(dāng)-斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō),這也算是迴歸斯密傳統(tǒng)了吧。”黃崗心情愉快地掉起了書(shū)袋。
“是的是的,早在20年前,我就對(duì)林說(shuō)過(guò),美國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)在看起來(lái),我的預(yù)言真是太準(zhǔn)確了。”福特笑道。
“呃……福特先生,你是不是弄錯(cuò)時(shí)態(tài)了?應(yīng)當(dāng)說(shuō)美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家才對(duì)。”黃崗糾正道。在英語(yǔ)裏,發(fā)達(dá)國(guó)家是developed_country,發(fā)展中國(guó)家是developing_country,一個(gè)是完成時(shí)態(tài),一個(gè)是進(jìn)行時(shí)態(tài),所以黃崗認(rèn)為福特肯定是弄錯(cuò)了時(shí)態(tài)。
“不不不,我沒(méi)有弄錯(cuò)。”福特得意地說(shuō)道,“我的確是說(shuō),中國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)是發(fā)展中國(guó)家。要知道,從來(lái)都是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家出售工業(yè)品,換取農(nóng)產(chǎn)品。現(xiàn)在美國(guó)成了為中國(guó)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家,難道不是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家嗎?”
(未完待續(xù))
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