伊林加市。
作為一個在東非沒有什麼存在感的普通城市，伊林加市政府在二五計(jì)劃期間對發(fā)展工業(yè)的探索是比較艱難的。
伊林加市幾乎沒有什麼特殊資源，境內(nèi)雖然有些小型礦產(chǎn)，但目前來說沒有開發(fā)價值。
所以伊林加市政府對於如何發(fā)展工業(yè)是沒有什麼眉目的，為此市長蘭德爾專門召開會議，尋找本市的工業(yè)發(fā)展道路。
蘭德爾先定下基調(diào)說道：“現(xiàn)在全國工業(yè)建設(shè)如火如荼，在一五計(jì)劃期間我們市做出了不俗成績，建立了麵粉加工，棉紡，榨油等最基礎(chǔ)的工業(yè)，但是二五計(jì)劃期間，我們不可能在這條賽道上繼續(xù)取得成績，因?yàn)槿珖某擎?zhèn)幾乎都是圍繞這些最初級工業(yè)做文章。”
“這也使得一五計(jì)劃期間，我國工業(yè)高速發(fā)展，因?yàn)楹芏囝I(lǐng)域的空白在一五計(jì)劃期間被填補(bǔ)，而二五計(jì)劃期間再這麼做，顯然不利於本市工業(yè)和其他城市的競爭。”
“市政府的資金是有限的，國家的工業(yè)建設(shè)資金大部分都投給了中央或者省屬國有企業(yè)，集中在大城市，在得不到中央財(cái)政的大力支持下，我們伊林加隻能優(yōu)先發(fā)展一些我們擅長的，門檻低的工業(yè)品類。”
“我們市的主要作物就是小麥和煙草，其他作物幾乎可以忽略不計(jì)，但是這兩種農(nóng)作物在東非太常見了，伊林加市同時不是主要的工礦業(yè)城市，這意味著我們市工業(yè)發(fā)展的艱難，尤其是重工業(yè)，我們市基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，所以大家都想想辦法，如何在一五計(jì)劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高我們市的工業(yè)規(guī)模。”
對於市長的話，伊林加市政府的官員們也感覺頭疼，一五計(jì)劃期間工業(yè)發(fā)展是比較容易的，隻要照葫蘆畫瓢，大多數(shù)城鎮(zhèn)都能取得不錯的工業(yè)發(fā)展成就。
但是二五計(jì)劃顯然和一五計(jì)劃不同，要清楚一點(diǎn)，那就是在一五計(jì)劃之前，東非大部分城市也是有工業(yè)積累的，而一五計(jì)劃期間由中央帶頭，各個城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了對本市工業(yè)資源的整合。
一些城鎮(zhèn)缺乏工業(yè)發(fā)展的重要資源，但是條件再差，發(fā)展初級的食品加工，農(nóng)產(chǎn)品加工還是沒有問題的。
而一五計(jì)劃期間這些產(chǎn)業(yè)的資源已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的整合，大大提升了東非全國工業(yè)規(guī)模，但是這也要求二五計(jì)劃期間工業(yè)發(fā)展必須尋找新的出路。
隨著蘭德爾的發(fā)言，伊林加市政府官員們都陷入了思考中，而這顯然是有一定效果的。
伊林加市工商局局長赫默絲說道：“市長，對於工業(yè)發(fā)展，我有一點(diǎn)淺見，我們或許過於陷入了工業(yè)發(fā)展資源認(rèn)知的誤區(qū)。”
聽到赫默絲這樣說，當(dāng)然引起了蘭德爾的興趣，他說道：“暢所欲言，隻要能有助於提高我市的工業(yè)水準(zhǔn)，不管這個主意怎麼樣，都可以用來參考。”
在得到蘭德爾的首肯後，赫默絲理了理思緒，隨後說道：“以往，我們在思考工業(yè)發(fā)展的時候，過於重視上級政府的扶持，亦或者過於重視本市的有利資源，可問題在於，伊林加在東非城市中，就算是省內(nèi)也不一定排在靠前的位置，所以我們市的發(fā)展，不能過度寄希望於政策和扶持，同時伊林加市缺乏發(fā)展工業(yè)的礦產(chǎn)性資源，這也意味著我們不能像其他城市一樣，依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展。”
伊林加市在東非六百多個城市中，工業(yè)水平隻能排在中上遊水平，差不多就是兩百多位，所以伊林加市難以引起東非政府的重視，而伊林加能排在比較靠前的位置，還是因?yàn)榘l(fā)展曆史早，以及中央鐵路沿線的原因。
赫默絲接著說道：“所以東非其他城市，尤其是工業(yè)強(qiáng)的城市，他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)並不一定適合我們。”
“就拿交通條件來說，我們市雖然也通了鐵路，而且是幹線，但是我們市隻是中央鐵路上一個再平常不過的城市，而非交通樞紐，所以新法蘭克福市和我們省會多多馬市的發(fā)展路徑顯然不適合伊林加，同時我們市也不是沿海城市，注定在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上受到限製較多。”
“礦產(chǎn)資源就更不用說了，我們市沒有煤礦也沒鐵礦，也缺乏其他較為重要的礦產(chǎn)，所以工礦城市，如姆貝亞市就是依托礦業(yè)資源發(fā)展起來的，成為我國最早的重工業(yè)基地。”
“所以我們市想要發(fā)展，就不能走常規(guī)的道路，我們是無法和那些城市競爭的。”
蘭德爾點(diǎn)點(diǎn)頭道：“你說的，我們自然也清楚，問題是如何發(fā)展才是不走常規(guī)路呢？”
赫默絲不急不慢的說道：“過去我們國家重視重工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展，輕工業(yè)一直不太被重視的，雖然二五計(jì)劃期間輕工業(yè)發(fā)展有了長足進(jìn)步，但是在我看來，潛力很大，依舊有很大上升空間。”
“赫默絲，你的意思是發(fā)展輕工業(yè)，可這一點(diǎn)中央在二五計(jì)劃期間也是這麼幹的，這不是一樣麼？我們市在二五計(jì)劃期已經(jīng)對輕工業(yè)進(jìn)行了布局，對國營麵粉廠，棉紡織廠，卷煙廠等進(jìn)行了升級。”有人反問道。
赫默絲對於其他人的質(zhì)疑，搖搖頭說道：“這種程度的工業(yè)完全不夠，輕工業(yè)不是單單幾個和衣食住行相關(guān)的工廠就能解決的。”
“就拿麵粉廠來說，我專門了解過本市的麵粉加工企業(yè)，他們隻能生產(chǎn)最初級的麵粉產(chǎn)品，可和麵粉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)還有很多，這一點(diǎn)在歐洲最典型，就比如歐洲大大小小的麵包作坊，其他如餅幹，點(diǎn)心等等都離不開麵粉，一些工廠已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，所以我們完全可以依托麵粉廠延伸出其他輕工業(yè)品類，麵包或許不行，餅幹和一些容易儲存的點(diǎn)心，完全可以設(shè)置相關(guān)工廠。”
麵包是歐洲人最重要的主食，在東非卻發(fā)生了較大變化，在東非日常麵食類呈現(xiàn)多樣化，麵包，饅頭，燒餅，烙餅，烤餅等等同時存在，所以赫默絲對於麵包生產(chǎn)是不大感興趣的，至少在東非市場不像歐美國家那樣好銷售。
“這樣一來產(chǎn)業(yè)鏈就增加了，同時工業(yè)自然而然也就增加了，就拿餅幹這一種產(chǎn)品來說，市場前景是相當(dāng)不錯的，耐儲存，易運(yùn)輸，口感也不錯，我們市完全可以建立相關(guān)的食品企業(yè)，而且投入也不需要太大。”
蘭德爾點(diǎn)點(diǎn)頭道：“有道理，我們東非也有餅幹生產(chǎn)企業(yè)，不過一般市場上的餅幹品種少，數(shù)量也不多，確實(shí)有一定的發(fā)展空間，所以餅幹產(chǎn)業(yè)確實(shí)是一個比較保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。”
赫默絲說道：“就是這樣，現(xiàn)在我們本國在工業(yè)化食品加工領(lǐng)域，集中在初級階段，很多農(nóng)產(chǎn)品在初加工後直接銷售到國外，而終端消費(fèi)品領(lǐng)域還是一片藍(lán)海，如果我們市能以此為著力點(diǎn)，對於我們市的工業(yè)發(fā)展是相當(dāng)有利的。”
“人的需求是多樣的，每個人有不同的喜好，而我國食品工業(yè)雷同化比較嚴(yán)重，如果我們市能夠根據(jù)本國市場需求，研發(fā)出滿足本國民眾需求的產(chǎn)品，那銷路自然不成問題，通過提升食品用料和口感，那我們的產(chǎn)品更受歡迎，我們就能占領(lǐng)更多的市場，推動本市工業(yè)的發(fā)展。”