自成化犁庭之後，遼東的官員對於女真人是極為倨傲的，首先是對女真朝貢開始采取限製政策，在朝貢次數(shù)、人數(shù)、時間、地點(diǎn)、貨物品種、貨物價格、女真首領(lǐng)後裔的襲職、升職等方麵都采取嚴(yán)格控製，使得女真各部自身對明朝服裝、糧食、鍋碗、刀剪等生活必需品的大量需求紛紛落空。女真部落對大明早就怨聲載道了。
而更加要命的是，邊吏、邊將不斷對兀良哈三衛(wèi)、女真各部首領(lǐng)進(jìn)行侵淩欺辱、挑釁，甚至冒殺降夷，對各部進(jìn)行出邊搗巢活動，因?yàn)榇竺鲗?shí)行擒斬功，軍功主要以斬首來計算，所以不少的官軍以擒殺這些所謂的貢夷來冒充軍功，激化了朝廷和這些蠻夷的矛盾。
而且由於女真人在遼東不是朝廷的主要防範(fàn)對象，遼東的官吏們對於女真人就更加怠慢了，對於這些曾經(jīng)對大明恭順的女真部落酋長，遼東的官吏們以子孫以無授官璽書可證，不複承襲。雖歲遣使入貢，第名曰舍人，以是在道不得乘傳置，席宴不得預(yù)上席，賞賚視昔又薄，皆忿怨思亂。
王杲的出現(xiàn)實(shí)則是多種因素的結(jié)果，由於大明斷絕和和各個番部的朝貢貿(mào)易，雙方貢市貿(mào)易中斷，明蒙之間關(guān)係惡化，蒙古右翼部落頻年搶掠宣府、大同、延綏、固原、甘肅等邊鎮(zhèn)，自嘉靖三十年後，蒙古左翼各部也紛紛南下參與掠邊，這使大明自遼東至甘肅的邊境歲無寧日。在這樣的戰(zhàn)爭環(huán)境下，朝廷希望遼東兀良哈三衛(wèi)、女真各衛(wèi)首領(lǐng)一如既往對大明保持馴順的貢夷態(tài)度，豈非癡人說夢？
更何況王杲與大明之間有血海深仇，王杲之父多貝勒作為建州女真首領(lǐng)之一，也是被大明所絞殺了，當(dāng)年多貝勒控製著女真諸部進(jìn)京和到撫順朝貢、經(jīng)商的咽喉要道。由於他勒索渡資，奪取敕書，收買皮張土貨。又訓(xùn)練兵丁，請漢人做舵夫，教武藝，很快發(fā)展起來，名震一時。
被當(dāng)時的遼東巡撫馬文升視為心腹大患，授意王臺，設(shè)計將其擒殺，對於王杲來說，向大明報複是遲早的事情。所以江東認(rèn)為，王杲不得不除，女真不得不撫，要同時運(yùn)用兩種手段，不僅僅是調(diào)發(fā)大軍剿滅王杲，更要改變對於女真的態(tài)度，有針對性的打擊建州女真部。
現(xiàn)在遼東的形勢處於一種微妙的平衡中，大明、土蠻、朵顏三衛(wèi)、女真人都在遼東，現(xiàn)在僅僅是王杲在發(fā)難，朝廷必須小心應(yīng)對，江東認(rèn)為，對於王杲，官軍當(dāng)然是必須要剿滅的，不僅要剿滅，還要以雷霆之勢，將王杲及其黨羽一網(wǎng)打盡，不僅震懾女真人，同時震懾土蠻和朵顏三衛(wèi)，官軍必須在充分準(zhǔn)備之後再行動，決不能有任何閃失。
所以江東認(rèn)為現(xiàn)在不是好時間，一旦官軍進(jìn)剿失利，不僅王杲會變本加厲，而且土蠻、朵顏等部說不定也會加入進(jìn)來，到時候遼東麵臨的壓力就大了，所以江東不主張現(xiàn)在就對王杲動手，而是建議等到災(zāi)荒過後，再調(diào)集大軍征討。
嘉靖有些不滿，那現(xiàn)在怎麼處理此事？總不能任由王杲把萬壽帝君的臉當(dāng)屁股用吧？連俺答都得夾著尾巴，難道把區(qū)區(qū)一個女真小部落的酋長沒辦法？天下怎麼看嘉靖？朝廷不能毫無動作，嘉靖直接問道：“眼下此獠猖獗，就聽之任之嗎？”
江東也給出了自己的建議，一是在遼東堅(jiān)壁清野，謹(jǐn)守城池，使王杲無所得，同時直接斷絕和女真的一切貿(mào)易，懸賞求購女真首級，曉諭土蠻、朵顏三衛(wèi)等部，能斬王杲首級來獻(xiàn)者，給糧五千石，生擒者一萬石，斬女真丁壯一名，給糧二石。
同時，女真人有能斬王杲來獻(xiàn)者，給王杲世職，生擒者加都督同知，並賞銀三千兩。江東的辦法說白了就是以夷製夷，挑動土蠻、朵顏三衛(wèi)和女真人的矛盾，使得女真人內(nèi)亂，這樣大明就可以不戰(zhàn)而屈人之兵了。
賈應(yīng)春也支持江東的主張，現(xiàn)在太倉確實(shí)是需要喘息一會了，連番的大戰(zhàn)使得太倉幾乎沒有存銀，根本無法應(yīng)對突發(fā)事件，一旦再有什麼災(zāi)荒，朝廷除了內(nèi)帑之外就無從措手了。
賈應(yīng)春也是知兵的，他曾經(jīng)以兵部右侍郎，總督三邊軍務(wù)。在任數(shù)年，築邊牆，開軍屯，數(shù)退韃靼軍入侵，邊人賴之。要是但凡有銀子，他肯定會支持剿滅王杲，但是現(xiàn)在實(shí)在是沒有銀子，江東的這個辦法是最省錢的，先消耗一下王杲的實(shí)力，能夠遼東鎮(zhèn)緩過來，再調(diào)動大軍剿滅王杲就是了。
嘉靖對於臣子們建議，有些無可奈何，朱載坖的主張並非隻是他一個人的主張，不少官員都主張要排除萬難，剿滅王杲，以彰顯大明的天威，說實(shí)話，嘉靖內(nèi)心也是極為不悅的，連俺答這樣的梟雄，都數(shù)次被官軍擊敗，甚至連自己的巢穴板升城都不能保全，而區(qū)區(qū)一個王杲，就敢挑釁大明，實(shí)在是不能容忍。
但是太倉的空虛，遼東的困窘都在提醒嘉靖，不要輕舉妄動。
嘉靖思索了一下說道：“眼下遼東的困窘，在軍儲不足，缺乏糧餉是吧？”
一眾大臣都都點(diǎn)點(diǎn)頭，遼東並不缺銀，自從遼東受災(zāi)之後，不論是太倉還是內(nèi)帑，都已經(jīng)向遼東調(diào)發(fā)不少的銀兩了，同時，以受災(zāi)蠲免遼東廣寧、海州、寧遠(yuǎn)、定遼、 東寧、沈陽、蓋州、義州、複州、三萬、遼海、金州諸衛(wèi)所稅糧如例。
朝廷還將以山東折布、灶、地銀三萬七千餘兩，折糧銀六萬二千餘兩，太倉庫銀三萬兩給之，接濟(jì)遼東諸衛(wèi)，前前後後內(nèi)帑和太倉發(fā)銀二十萬兩於遼東，但是眼下遼東缺乏的是糧食。
嘉靖拿出歐陽必進(jìn)的奏疏說道：“薊遼總督請開海運(yùn)，從天津等處海運(yùn)漕糧以濟(jì)遼東，諸位以為何如？”
這下輪到諸位重臣一時有些不好迴答了 。