蔡京這個辦法，對於現在的大明來說確實有一定的參考價值，因為對於大明來說，現在鹽政最大的問題是什麼，就是鹽引壅塞，而鹽引為什麼會壅塞？那是因為大明濫發鹽引所造成的，雖然從嘉靖末年朝廷就一直在控製鹽引的發放，力求減少鹽引的發放。
但是之前所濫發的鹽引何止百萬？朝廷根本沒有能力兌付這些鹽引，所以鄢懋卿的意思很簡單，就是不管通過什麼方式，將舊的鹽引作廢，甩掉這個包袱，朝廷才能夠大刀闊斧的改革鹽政。
而馬森等人不同意的原因也很簡單，這樣做會極大的影響朝廷的信譽，鹽引實際上是一種信用憑證，朝廷用鹽引提前從商人手中獲取糧食、布匹等物資或者銀子，然後再支給商人鹽，現在雖然鹽法壅塞，但是鹽引還是有一定信譽的，至少大明朝廷從來沒有說過鹽引要作廢或者怎麼辦，對於商人來說，隻是兌付的時間漫長而已。
但是一旦按照鄢懋卿所說的辦法，那朝廷的信譽就會瞬間破產，鹽引隨時可能作廢的情況下，誰還敢開中啊？這是最重要的問題。
而在高拱召集這些人商量此事的時候，朱載坖也在和嚴世蕃商量有關鹽政的問題。
朱載坖很清楚，鹽政現在確實是一個十分棘手的問題，所以朱載坖要先充分了解情況之後再處理此事。張居正也向朱載坖上疏陳述有關鹽政的事情，張居正是比較支持龐尚鵬的。
而朱載坖也派遣陸繹親自趕赴江南，查探其中的具體情況，同時還命令汪道昆密疏上陳他對於鹽法的看法，因為汪道昆家中就是大鹽商，對於鹽政肯定也有自己的看法。
朱載坖認為嚴世蕃對於錢財還是有些看法的，雖然嚴世蕃經常會整出一些歪招來，但是也不失為一個辦法。
朱載坖所以召見嚴世蕃，向他詢問對於鹽政的看法，朱載坖將各處有關鹽政的奏疏給嚴世蕃查看，同時問道：“德球怎麼看這鹽政的事情？”
嚴世蕃翻看了一下這麼奏疏，其實之前在嘉靖朝嚴嵩在位的時候也試圖整理過鹽政，但是當時的整理主要是為了解決嘉靖末年的財政危機，沒有想過全麵的解決鹽政的問題，而現在朱載坖要的是全麵的解決鹽政曆年以來的積弊，發揮鹽政在充實軍儲方麵的作用。
嚴世蕃看了之後說道：“陛下，以臣之見，鹽政之弊，弊在囤戶也！”
對於嚴世蕃的這個看法，朱載坖也是認同的，現在囤戶已經是是所有鹽商集團中最有權勢，資本最雄厚的一批商人，囤戶是鹽商中一股不可小覷的力量。當然，他們也是反對朝廷整理鹽政的最重要的力量。
汪道昆在奏疏中也坦陳，汪家原本是以開中起家的，但是後來由於開中的崩潰，汪家變成了內商，但是受這些囤戶的壓迫，即使是汪家這樣的大鹽商也獲利甚微。
每年兩淮開中九十萬引，囤戶以一錢七八分買之，以八錢五分賣之，大約平均淨賺六錢五分，以此推知，每年囤戶約可賺取四十萬六千三百六十七兩，囤戶門憑借自己和鹽運司的關係，包買鹽引，然後賣給內商，賺取巨額利潤。
據汪道昆所知，這些大囤戶手中，各收有邊商鹽引，多者數十萬，少者亦不下數萬，揚州城內的囤戶們的手中握有的鹽引，最少也有五六百萬引之多，這就是他們對抗朝廷的底氣，他們篤定朝廷不敢冒鹽引信譽喪失的風險來整理鹽政，就是因為之前蔡京搞得那一套直接讓大宋的鹽鈔信譽破產了，大明這些官員絕對不敢這麼幹的。
嚴世蕃說道：“關鍵就是囤戶手中這數以百萬計的鹽引，再這麼下去，這些鹽引遲早要將大明的鹽政徹底壓垮的！”
對於嚴世蕃的這個看法，朱載坖也是認同的，雖然這些鹽引大多是超發濫發的，但是不管怎麼說，上麵可是蓋著大明朝的官印，別說高拱、李春芳等人，就是朱載坖也不敢冒這個風險使之作廢的。
這麼多的未支鹽鈔，已經成為了一塊巨石，壓在大明的鹽政上麵，現在已經壓的大明的鹽政係統喘不過氣來了，朝廷既沒有這麼鹽支給鹽商，兌現鹽引，更沒有銀子去將囤戶手中的鹽引買迴來加以銷毀，而這些鹽引就日複一日的壓在大明朝的鹽政上麵，嚴世蕃認為，不甩掉這個包袱，大明朝是無法徹底的整理鹽政的。
無論是龐尚鵬還是其他人的方案，都沒有解決如何消化囤戶手中的鹽引這個問題，就算是按照龐尚鵬的方案，每年拿出兩淮鹽場三成的產量用於消化積存鹽引，要多久才能消化完？十年？還是二十年？
朝廷等不起，朱載坖也等不起了。
朱載坖和嚴世蕃都很清楚，現在對於大明來說，最痛苦都就是怎麼處理囤戶手中的這些鹽引，不認？那鹽引的信用破產，對於整個鹽政來說都是毀滅性的打擊，認？怎麼處理，不是幾萬，幾十萬的鹽引，是數以百萬計，累朝以來超發、濫發的鹽引，掏空大明的太倉都解決不了此事的。
嚴世蕃想了一下，對朱載坖說道：“陛下，要不然就對這些囤戶下手？”
嚴世蕃的意思很明白，就是掀起大案，收拾這幫囤戶，隻要將這幫囤戶手中的鹽引抄沒入官，加以銷毀，將在市麵上流通的鹽引降低到一個可控的範圍內，朝廷再頒布法令，舊鹽引限期兌付，就可以徹底擺脫囤戶對鹽政的破壞，對於大明來說，更重要的 就是囤戶手中的財產，這些囤戶哪個不是富甲一方，要是將其家產抄沒，可以極大的充實朱載坖的內承運庫。
嚴世蕃的辦法確實是一個解決問題的辦法，就是有點黑，真他們黑，不過朱載坖仔細思量之後，認為並非不可行，而且要解決積存鹽引，似乎也隻有這個辦法。