朱載坖也知道如果是真的用條石築成大堤的話(huà)，雖然確實(shí)是堅(jiān)固異常，但是耗資確實(shí)是不菲，淮安當(dāng)?shù)貋K不出產(chǎn)這種石頭，潘季馴築大堤所用的石頭都是從山東和盱眙等地運(yùn)來(lái)的玄武巖條石，耗資不菲，朱載坖想到了利用水泥來(lái)修築大堤，但是現(xiàn)在朝廷的水泥尚且不足，修築大堤所需要的水泥更是天量，而且水泥這東西，從直隸運(yùn)往淮安來(lái)顯然是不可取的。


    最好的辦法就是就近生產(chǎn)，淮安當(dāng)然不是生產(chǎn)水泥的地方，但是徐州應(yīng)該是可以大規(guī)模生產(chǎn)水泥的，而且徐州不僅有煤炭，也有鐵礦，原宋之利國(guó)監(jiān)現(xiàn)在銅山縣之利國(guó)鎮(zhèn)就是有豐富煤鐵儲(chǔ)量，而煉鐵的鐵礦渣又是生產(chǎn)水泥的重要原料，而且南方也需要一個(gè)煤鐵重鎮(zhèn)，徐州位於南直隸和山東兩省交界處，北上齊魯，南下江淮，西連微山湖，東接山東省臺(tái)兒莊，兵家所必爭(zhēng)也。


    在這裏開(kāi)發(fā)鐵礦，冶鐵供應(yīng)南直和利用水運(yùn)運(yùn)往京師，都是不錯(cuò)的選擇，同時(shí)也可以借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)徐州，徐州一直是南北交界，處?kù)毒�師和南京的中心位置，是防衛(wèi)蘇南稅收重鎮(zhèn)的屏障，可以說(shuō)蘇南的富庶和徐州的屏障作用密不可分。它扼守在交通要衝，北可控製華北平原，南下可攻打江南，西去可以進(jìn)中原腹地，東推可有海港作退路。而且徐州雖屬於華北平原，但周?chē)鷧s多山，易守難攻。加上有時(shí)黃河經(jīng)常改道，流經(jīng)徐州，有黃河天險(xiǎn)據(jù)守。


    朱載坖認(rèn)為，要重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)徐州，將徐州變成朝廷控扼東南橋頭堡，是極為重要的，朱載坖當(dāng)即就和張居正等人商量此事，東南現(xiàn)在也需要鐵料，而現(xiàn)在東南多用的是廣東的鐵料，如果朝廷能夠在徐州開(kāi)發(fā)自然是再好不過(guò)的事情了，不過(guò)潘季馴久在淮安還是知道一些情況的，由於地表鐵礦石減少，加之微山湖逐漸形成，采礦坑口(古稱(chēng)開(kāi)礦洞穴)和冶爐也被湖水淹沒(méi)，又受開(kāi)采技術(shù)所限，地下深層鐵礦石無(wú)法開(kāi)采，使得利國(guó)冶煉業(yè)日漸式微。


    要想重新開(kāi)發(fā)利國(guó)鐵礦，需要從遵化等地抽調(diào)善於鑽探的工匠，同時(shí)重新興建廠房等，這些都需要投資，朱載坖對(duì)此表示內(nèi)承運(yùn)庫(kù)可以投資三十萬(wàn)兩，地方州縣也要出一些錢(qián)財(cái)，利用徐州當(dāng)?shù)氐牡V藏資源進(jìn)行開(kāi)采。


    然後將徐州建設(shè)成大明在南直隸的重工業(yè)基地，利用徐州的煤鐵等資源，煉鐵、生產(chǎn)水泥，用於東南的道路改造和各項(xiàng)工程的營(yíng)建。


    和臣子們商量完這些事情之後，朱載坖才迴到駐蹕處，向自己的母後請(qǐng)安，杜太後對(duì)於東南的園林是十分的欣賞，還有鹽商們進(jìn)獻(xiàn)的各種戲班，確實(shí)都是非常不錯(cuò)的，朱載坖笑著說(shuō)道：“既然母後喜歡，就多在淮安待兩天再走。”


    同時(shí)朱載坖還將在揚(yáng)州的協(xié)理鹽政龐尚鵬召到淮安，詢(xún)問(wèn)有關(guān)鹽政的事情，因?yàn)橹燧d坖不打算在來(lái)的時(shí)候駐蹕揚(yáng)州，從淮安啟程之後，就直接前往南京了，所以他就在淮安召見(jiàn)龐尚鵬。


    朱載坖和張居正等人一道召見(jiàn)龐尚鵬，龐尚鵬很清楚，朱載坖召見(jiàn)他的原因就是為了鹽政，鹽政對(duì)於大明的重要性就不言而喻了，朱載坖問(wèn)道：“現(xiàn)在正鹽能否保證開(kāi)中，餘鹽銀一年能有多少，朝廷的銀錢(qián)在鹽商中能否推廣？”


    這是朱載坖最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題，龐尚鵬一個(gè)一個(gè)的給朱載坖解釋?zhuān)�現(xiàn)在經(jīng)過(guò)整頓之後，開(kāi)中正鹽都能夠保障按時(shí)開(kāi)中，九邊的軍儲(chǔ)也有了很大的提升，同時(shí)邊商也得到了實(shí)惠，而對(duì)於購(gòu)買(mǎi)餘鹽的內(nèi)商來(lái)說(shuō)，朝廷動(dòng)用銀錢(qián)和本色糧食直接從灶戶(hù)手中收購(gòu)餘鹽，同時(shí)龐尚鵬還準(zhǔn)允灶戶(hù)用餘鹽來(lái)頂朝廷給他們置辦曬鹽木板的工本，重建了朝廷的信用，現(xiàn)在鹽場(chǎng)私鹽的情況已經(jīng)得到了遏製，鹽場(chǎng)出來(lái)的鹽基本都在官府的掌握之中。


    私鹽的銷(xiāo)量降低，至於銀錢(qián)的推廣，得益於徽州大鹽商汪家的幫助，現(xiàn)在鹽商們也樂(lè)於使用朝廷的銀錢(qián)，畢竟對(duì)於鹽商來(lái)說(shuō)，使用銀錢(qián)可以省去火耗，還是很值得的，現(xiàn)在鹽政的問(wèn)題主要是私場(chǎng)的問(wèn)題，這些私場(chǎng)所產(chǎn)的鹽嚴(yán)重的擠占了官鹽的市場(chǎng)，但是僅憑鹽政衙門(mén)的兵丁，是很難對(duì)付這些私場(chǎng)的私鹽販子的。


    朱載坖當(dāng)即表示，鹽政衙門(mén)對(duì)付不了，朝廷的官軍行不行，立即給南直隸總兵、浙江總兵下旨，要求駐軍配合鹽政衙門(mén)剿滅這些私場(chǎng)，當(dāng)然繳獲的一半給官軍士卒們作為犒賞。


    得知鹽政運(yùn)轉(zhuǎn)良好，朱載坖就放心了，鹽政不僅是大明的一大財(cái)源，更是關(guān)係到國(guó)計(jì)民生的大事，但是龐尚鵬也不無(wú)擔(dān)心，就是行鹽區(qū)域的問(wèn)題，實(shí)行曬鹽法之後，長(zhǎng)蘆和兩淮鹽場(chǎng)的食鹽產(chǎn)量都增加了，但是行鹽區(qū)域卻並沒(méi)有增加。按照道理，從行鹽地方看，兩淮食鹽的行鹽區(qū)域是最廣的。也即意味著淮鹽的行鹽區(qū)域遍及直隸大部以及江西、湖廣、河南各省。 其它各鹽場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)要遜色得多，兩淮鹽場(chǎng)的鹽應(yīng)該是不愁行鹽的。


    但是實(shí)際上，浙鹽、魯鹽都在擠壓兩淮鹽場(chǎng)的行鹽區(qū)域，各鹽場(chǎng)都希望能夠擴(kuò)大自己的行鹽區(qū)域，龐尚鵬擔(dān)心會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致鹽價(jià)大跌，影響朝廷的收入，朱載坖認(rèn)為此事確實(shí)很重要，行鹽地域還是大明初年劃定，現(xiàn)在年深日久，肯定是有所變化的，重新擬定行鹽區(qū)域，也是應(yīng)該的事情。


    但是此事不僅僅要由鹽政衙門(mén)來(lái)操辦，食鹽關(guān)係到百姓的生計(jì)，必須要慎之又慎，不僅僅要由鹽政衙門(mén)統(tǒng)籌，地方州縣官員也要根據(jù)自身情況上疏討論，總之就是以成本進(jìn)行核算，哪裏的鹽價(jià)最低，就用哪裏的鹽，同時(shí)保證鹽價(jià)穩(wěn)定和朝廷鹽稅收入的穩(wěn)定。


    朱載坖在淮安待了七天之後，啟程繼續(xù)南下，經(jīng)揚(yáng)州渡長(zhǎng)江抵達(dá)南京。