洛陽，朝堂之上莊嚴(yán)肅穆，氣氛緊張得如同拉滿的弓弦。


    天子劉宏端坐龍榻，麵容憔悴，眼神中滿是憂慮。


    他掃視著殿下群臣，聲音帶著幾分疲憊，緩緩開口：


    “如今天下叛亂蜂起，朕日夜憂心，眾愛卿有何良策？”


    大將軍何進(jìn)向前一步，神色堅(jiān)定，高聲道：


    “陛下，朝廷必須強(qiáng)勢征討。”


    “將那些亂臣賊子趕盡殺絕，以絕對殺威鎮(zhèn)壓天下！”


    “唯有如此，方能彰顯朝廷威嚴(yán)，震懾宵小。”


    盧植站出來，神色憂慮，拱手勸諫道：


    “陛下，臣以為不如招撫。”


    “施仁政於天下，以仁德感化叛軍，方能長治久安。”


    “武力鎮(zhèn)壓，不過是一時(shí)之策，難以從根本上解決問題。”


    “朝廷剛平定並州、涼州，可幽州的作亂仍在繼續(xù)。”


    “青、徐之地黃巾又起，侵?jǐn)_郡縣，無窮無盡！”


    何進(jìn)眉頭一皺，反駁道：“朝廷不是沒有給過他們機(jī)會。”


    “什麼機(jī)會？”盧植追問道，眼神中透露出疑惑。


    “自然是招安的機(jī)會。”


    何進(jìn)理直氣壯地迴答：


    “譬如朔方郡守呂布，曾經(jīng)是匪寇出身，如今卻成為了大漢的戰(zhàn)將。”


    “其他人不能識時(shí)務(wù)，自然沒有留著的必要！”


    何進(jìn)微微仰頭，臉上露出一絲得意之色，似乎在炫耀自己的功績。


    盧植據(jù)理力爭：


    “天下叛軍眾多，情況複雜，怎可一概而論？”


    “叛軍，都是活不下去的百姓。”


    何進(jìn)被盧植反駁，心中有些惱怒，但又一時(shí)找不到有力的言辭迴應(yīng)，隻能步步後退。


    劉宏看著兩人爭論不休，隻覺得頭疼不已。


    他揉了揉太陽穴，心中煩悶。


    劉焉站了出來，神色毅然，高聲道：


    “陛下，臣有一計(jì)，可以一勞永逸。”


    劉宏眼中頓時(shí)閃過一絲希望的光芒，連忙追問：


    “愛卿有何妙計(jì)，快快道來。”


    劉焉慷慨激昂，聲音洪亮：


    “方今天下，朝綱混亂、王室衰微。”


    “刺史、太守行賄買官，盤剝百姓，致使民不聊生，眾叛親離。”


    “這才是叛軍剿不盡的根本原因！”


    劉焉的話語如同一把利刃，直刺朝堂的弊端。


    盧植不住地點(diǎn)頭，讚成道：


    “太常所言極是，如今官場腐敗，百姓苦不堪言，這才是禍亂之源。”


    劉宏眉頭微蹙，心中雖有些不悅，但也不得不承認(rèn)劉焉所言屬實(shí)。


    他沉思片刻，示意劉焉繼續(xù)說下去。


    劉焉見劉宏有所動(dòng)容，心中一喜，繼續(xù)進(jìn)諫：


    “不如挑選清廉的朝中要員，最好是漢室宗室去擔(dān)任地方州郡長官，借以鎮(zhèn)守安定天下。”


    “如此一來，既能整頓地方吏治，又能增強(qiáng)朝廷對地方的掌控，天下可安。”


    劉宏大喜過望，拍手稱讚道：“此計(jì)甚妙，正合朕意。”他臉上露出了久違的笑容。


    然而，盧植卻站出來反對：


    “陛下，此舉雖有一定道理，但地方官府權(quán)力過大，容易尾大不掉，動(dòng)搖朝廷根基。”


    “還望陛下三思。”


    劉焉沉定心神，連忙反駁：


    “如今匪寇如此之多，朝廷四處圍剿，卻收效甚微。”


    “長此以往，天下危矣。”


    “此乃權(quán)宜之計(jì)，也是為了大漢的江山社稷。”


    朝堂上，眾人議論紛紛，支持劉焉和支持盧植的大臣各執(zhí)一詞，爭論不休。


    劉宏坐在龍榻上，心中猶豫不決。


    劉焉目光炯炯，直視龍椅上的劉宏，言辭懇切又?jǐn)S地有聲：


    “陛下，此次朝廷挑選的皆是宗室俊傑。”


    “他們身負(fù)皇室血脈，又蒙陛下信任得以擔(dān)任封疆大吏，怎會做出對陛下不利之事？”


    “此乃為大漢江山長治久安、深思熟慮之良策啊。”


    他微微躬身，姿態(tài)恭謹(jǐn)，可話語裏滿是篤定。


    許久，劉宏輕輕歎了口氣，抬眸道：


    “劉愛卿所言，不無道理。如今局勢動(dòng)蕩，也需破釜沉舟，做出變革。”


    於是，一場關(guān)乎大漢命運(yùn)的商議就此展開。


    殿內(nèi)，大臣們你來我往，各抒己見。


    有人憂慮權(quán)力下放後地方坐大，有人堅(jiān)信這是平息叛亂、穩(wěn)定局勢的良方。


    劉宏時(shí)而凝神傾聽，時(shí)而與近臣低語幾句，神色凝重。


    最終，劉宏一錘定音，下旨任命劉岱為兗州牧。


    劉虞為幽州牧，劉表為荊州牧。


    劉焉起初被任命為交州牧，後改任益州牧。


    一係列任命意味著大漢朝廷正式廢史立牧，下放兵權(quán)。


    旨意一下，朝野震動(dòng)。


    消息如疾風(fēng)般迅速傳遍洛陽城的大街小巷，引發(fā)了軒然大波。


    洛陽城的一家酒肆裏，酒香彌漫，人聲嘈雜。


    袁紹和曹操相對而坐，麵前的酒壺已經(jīng)空了大半。


    兩人的臉上都帶著幾分醉意，卻又透著深深的憂慮。


    袁紹端起酒杯，猛灌了一口酒，隨後重重地歎了口氣，看向曹操問道：


    “孟德，朝廷此番廢史立牧，下放兵權(quán)，你怎麼看？”


    他的眼神中充滿了疑惑與不安，已經(jīng)預(yù)感到了變革背後隱藏的危機(jī)。


    曹操放下酒杯，神色凝重，緩緩道：


    “是福不是禍，是禍躲不過！”


    “此等大事，影響深遠(yuǎn)，如今局勢複雜，誰又能說得清是福是禍呢？”


    袁紹喟然長歎一聲，臉上的愁容愈發(fā)濃重：


    “我總有一種不好的預(yù)感。”


    他頓了頓，接著問道，“你說，劉焉此舉算是陽謀嗎？”


    曹操冷笑一聲，眼中閃過一絲不屑，道：


    “在我看來，他更像是賊子！”


    “看似為了穩(wěn)定天下的舉措，實(shí)則暗藏玄機(jī)。”


    “下放兵權(quán)，讓宗室擔(dān)任州牧，一旦地方勢力膨脹，朝廷又該如何製衡？”


    袁紹不住地點(diǎn)頭，讚成道：


    “孟德所言極是，我也擔(dān)心會讓地方坐大，朝廷威嚴(yán)掃地。”


    “日後若這些州牧擁兵自重，天下恐怕又要陷入大亂。”


    曹操眼中，滿是憂國憂民之色：


    “如今大漢王朝，內(nèi)憂外患。”


    “本指望朝廷能有良策，力挽狂瀾，沒想到卻做出如此冒險(xiǎn)之舉。”


    曹操的語氣中帶著一絲悲涼，他對大漢的未來充滿了擔(dān)憂。


    兩人沉默良久，又各自端起酒杯，一飲而盡。


    酒肆裏依舊熱鬧非凡，人們談笑著，暢飲著。